Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Дополнительные работы: что предусмотреть в договоре, чтобы контрагент их оплатил

Дополнительные работы: что предусмотреть в договоре, чтобы контрагент их оплатил?

Заключая договор о выполнении работ «под ключ», заказчику нужно быть аккуратным с его условиями. Есть риск, что ему придется заплатить за работы, согласие на которые он не давал. Как сформулировать условия договора подряда, чтобы его цена включала все непредвиденные расходы? Кто оплатит дополнительные работы, если их можно было предвидеть заранее?

Рассказывает:

Владимир Липавский шортрид

Владимир Липавский,

управляющий партнер юридической фирмы Ost Legal, магистр РШЧП

Распределение рисков дополнительных работ

Споры, связанные с дополнительными работами, можно условно классифицировать на четыре группы.

Первая группа: возникли дополнительные работы, которые нельзя было предвидеть. К увеличению объема работ могут привести, к примеру, непредвиденные геологические и почвенные условия, инфраструктурные ограничения. Речь идет о ситуациях, которые не могли учесть ни заказчик, ни подрядчик.

Споры здесь касаются того, кто несет такие непредвиденные расходы. Условия об этом важно включить в договор. Обычно в договорах такие риски относят на заказчика.

Вторая группа: возникли дополнительные работы, которые можно было предвидеть. Необходимость дополнительных работ может быть связана с недостатками проектирования, упущениями при заключении договора, упущениями подрядчика.

Обычно распределение таких рисков стороны прямо прописывают в договоре. Довольно часто такие риски относят на подрядчика.

На практике распространена ситуация, когда заказчик разрабатывает проектную документацию, а подрядчик на ее основании разрабатывает рабочую документацию и по ней выполняет работу.

Здесь возникает проблема. С одной стороны, подрядчик должен проверить проектную документацию. С другой стороны, проверка требует времени и дополнительных расходов. Кроме того, не все части проектной документации можно проверить. Например, если часть проектной документации содержит результаты проектных изысканий, то проверить их можно только путем повторного выполнения тех же самых изысканий.

Решение проблемы: стороны в договоре определяют, какая часть документации или информации, предоставленной заказчиком, не требует проверки. Если в этой части документации есть ошибки или пропуски, то это полностью риск заказчика.

Оставшуюся часть документации и информации, которые предоставил заказчик, подрядчик должен проверить в определенный договором срок. Если он выявит ошибки, то может указать на них заказчику, и тот должен их исправить. Если подрядчик не проверил документацию или не обнаружил в ней ошибки, то в дальнейшем он утратит право ссылаться на ошибки и пропуски в документации.

Рекомендация заказчикам: включайте в договор условие о том, что проверка проектной документации является одним из видов работ и что за эти работы установлена цена.

Третья группа: дополнительные работы возникли из-за требований обязательных технических правил, которые стороны не учли. Решение спора в этой ситуации зависит от того, имелись ли такие требования на момент заключения договора или возникли уже после.

Если требования существовали до заключения договора, то возникшие из-за них дополнительные работы относятся к риску подрядчика. Именно он должен учесть требования действующих обязательных правил.

Если требования появились после заключения договора, это дает подрядчику право требовать изменения цены и продления сроков выполнения работ.

Четвертая группа: дополнительные работы возникли вследствие изменений, инициированных заказчиком. Это не всегда связано с изменениями итоговых ключевых функциональных характеристик возводящегося объекта. На практике бывает, что достичь изначально планируемого результата работ можно, только изменив проектную документацию. Такие изменения могут потребоваться, к примеру, если изначально было не очень качественное проектирование или речь идет о строительстве очень крупного объекта, которое допускает вариации, например, по видам вспомогательного оборудования, по инфраструктуре.

Условия о выполнении работ «под ключ» (оговорки «catch-all»)

Заказчику может быть критически важно, чтобы все работы, включая дополнительные, были включены в цену контракта.

Одним из способов переложить риски увеличения цены на подрядчика являются оговорки «catch-all» в договорах. Они позволяют охватить непредвиденные работы.

Подрядчик обязан спроектировать, соорудить и завершить Объекты в соответствии с Контрактом и устранить в них все недостатки. По завершении работ Объекты должны полностью соответствовать своему целевому назначению, предписанному Контрактом. В понятие Объекты включены любые работы, выполнение которых необходимо для обеспечения соответствия Требованиям Заказчика, или подразумеваемые в Контракте, а также любые работы (не упомянутые в Контракте), которые необходимы для обеспечения непрерывности или для завершения, или для безопасной и надежной эксплуатации Объектов.

FIDIC Серебряная книга

Смысл этой оговорки в том, что стороны допускают, что, помимо перечисленных в договоре, могут быть иные работы, которые в нем не учтены, но могут понадобиться, чтобы достичь планируемого результата. Эти дополнительные работы включены в твердую цену, которую подрядчик имеет право получить.

Читать еще:  Военная ипотека и увольнение со службы

Обратите внимание: чтобы подобная оговорка сработала, необходимо учесть несколько нюансов.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили EPC-контракт (Engineering, procurement, construction) на строительство энергоблока «под ключ» с твердой ценой за весь объем работ. В контракте была «catch-all» оговорка.

На момент заключения контракта была только проектная документация в стадии проекта, разработанная заказчиком. Рабочая документация отсутствовала. Проектную документацию отдали подрядчику с условием провести ее проверку и в течение 30 дней сообщить заказчику о выявленных проблемах. Подрядчик ничего не сказал заказчику.

Техзадание было сформулировано неудачно. Оно содержало неясные положения относительно границ работ подрядчика, в частности, относительно того, входит ли в границы работ ОРУ-500 кВ (открытое распределительное устройство).

Заказчик полагал, что контракт и, в частности, «catch-all» оговорка обязывает заказчика выполнить работы по ОРУ-500. Дело в том, что без него эксплуатация энергоблока в принципе невозможна. Поэтому, по мнению заказчика, эти работы также входят в обязательства подрядчика.

Подрядчик отказался выполнять работы по ОРУ-500, ссылаясь на то, что они не входят в оговоренный объем. Тогда заказчик поручил выполнение данных работ третьему лицу, а затем предъявил подрядчику иск о взыскании убытков в виде стоимости работ третьего лица.

Суд назначил техническую экспертизу, которая установила, что техзадание к договору не включало в границы работ подрядчика спорные работы по ОРУ-500.

В итоге суд отказал в иске о возмещении убытков в виде расходов на оплату стоимости работ заменяющего подрядчика по ОРУ-500.

Спор между электрогенерирующей компанией и ОАО «ВО Технопромэкспорт» рассматривал Третейский суд для разрешения экономических споров при ТПП РФ

В этом деле суд пришел к выводу, что оговорка «catch-all» в целом рабочая, однако не может быть бесконечной. Если рассуждать, что в объем работ подрядчика входят все работы, которые необходимы для обеспечения эксплуатации энергоблока, то можно зайти очень далеко. Например, можно прийти к выводу, что в объем работ подрядчика входит не только ОРУ-500, но и высоковольтные линии, которые надо было подвести к энергоблоку.

Чтобы оговорка «catch-all» работала, нужно четко определить границы работ подрядчика. В пределах этих границ оговорка включает все работы. Нельзя бесконечно нагружать подрядчика работами, связанными с основным объектом. В этом деле границы в технической части не были четко определены, поэтому оговорка не сработала так, как задумывалось.

В практике встречаются примеры, когда оговорка «catch-all» работает во вред заказчику.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили договор с обычным сметным ценообразование, предельная цена в нем отсутствовала.

В объем работ входили работы, указанные в сметах, а также иные работы и услуги, необходимые или обычно производящиеся опытными, квалифицированными и разумными подрядчиками на схожих объектах для обеспечения непрерывности или для завершения или безопасной и надежной эксплуатации объекта, вне зависимости от того, предусмотрены такие работы договором или нет.

В процессе выполнения договора стало понятно, что необходимо изменить первоначально запланированные работы. Однако заказчик формально не согласовывал измененные сметы (но и не отвергал официально). При этом он отказался подписывать акты приемки работ.

Тогда подрядчик предъявил иск о взыскании стоимости выполненных дополнительных (измененных) работ.

Техническая экспертиза, назначенная судом, установила, что спорные работы были необходимы, чтобы конечный результат работ был пригоден для использования.

В итоге суд удовлетворил требования подрядчика.

Постановление 11ААС от 03.10.2018 по делу № А55-23518/2016

В этом деле оговорка, которую заказчик включил в договор, сработала против него. Дело в том, что без твердой цены она, по сути, позволяет подрядчику выполнять дополнительные работы, если они необходимы для качественного итогового результата, без согласования с заказчиком. При сметном ценообразовании (без твердой цены) это означает, что заказчику придется нести дополнительные расходы, на которые он мог не соглашаться.

Что надо знать перед тем, как составлять договор?

Основные условия

Что такое договор подряда?

Каждое предприятие, начиная тот или иной проект, который оно не может выполнить самостоятельно, становится перед необходимостью найти лицо, которое возьмет на себя обязанность по решению этих задач.

Для того, чтобы отрегулировать обязанности нанимаемой стороны при выполнении работ, имеющих вещественный результат, требуется заключить договор подряда. Этот тип обязательства наиболее часто возникает в строительстве, при ремонте, при заказе научных исследований.

Его сутью является соглашение сторон, одна из них должна выполнить установленную и подробно описанную работу и предоставить ее результат второй в точно определенный срок и за плату, соглашение о способах определения которой также достигнуто сторонами.

Порядок заключения этого типа договоров не отличается от каких-либо других типов договоров, но именно договор подряда чаще всего заключается на торгах. В этом случае тому, кто выиграет торги, уже предлагается типовая форма договора, утвержденная государственным органом или советом директоров, и внесение изменений в нее невозможно. Такая форма, как правило, содержит все условия, выраженные в императивных, не допускающих обсуждения формулировках.

Читать еще:  Если банк закрыли, что делать с кредитом

И законодательство, и арбитражные суды исходят из предпосылок, что договор будет восприниматься заключенным, вступившим в силу, только, если его участники не просто нашли консенсус, а правильно поняли все достигнутые ими договоренности.

Необходимыми условиями контракта будут вид, объем работ и их результат, срок выполнения и цена за работы, или же варианты ее расчета, например, тарифы или смета.

Зачастую требования к срокам очень жесткие, поэтому твердое определение их необходимо. Но суды часто требуют абсолютно точного описания сроков и для других видов подрядных работ. Любая неконкретная формулировка или формулировка, основанная на ситуациях, которые могут не произойти, может повлечь за собой аннулирование договора.

Важные условия

Стоимость работ — важный пункт.

Цена – это стоимость работы, выраженная в деньгах, причем в нее включается и цена затраченного времени с учетом квалификации рабочих, и материалов, если оплата происходит на основе сметы, или, иногда денежный эквивалент стоимости ее результата, например, созданного дома.

Выражается она в определенной валюте, сейчас законодательство требует указание цены договора в рублях, если в договоре с иностранцем применяется другая валюта, это должно быть обусловлено доказательством регистрации подрядчика в иностранной юрисдикции.

Если твердая сумма не указана, то могут быть применены следующие способы ее вычисления:

  1. Установление твердой базисной стоимости и индекса или коэффициента ее пересчета на определенный период или момент времени, причем этот индекс должен быть основан на показателях, установленных органом государственной власти (учетная ставка ЦБ, МРОТ);
  2. Установление определенной твердой суммы, например, ставки за час;
  3. Согласование тарифа, аналогичного установленным органами государственной и муниципальной власти для схожих операций или отраслевыми тарифными руководствами.

В российской практике возникают ситуации, когда договор подряда заключается компанией с физическим лицом, чтобы не составлять срочный трудовой контракт, к которому применяются свои требования. Это спорная ситуация, и к ней будет привлечено внимание проверяющих органов. Она может повлечь за собой переквалификацию договора, доначисление налогов, перерасчет налоговой базы.

Для избежания этой ситуации необходимо описать в контракте все, что исключает его отнесение к любому виду именно трудовых правоотношений.

Все экземпляры подписываются лично в присутствии нотариуса. При выполнении действий по доверенности, к нотариальным документам приобщается такая доверенность. Кроме того, делается запись о выполнении подписи по доверенности.

Образец Дополнительное соглашение о изменении стоимости работ (услуг)

Вы можете скачать образец в любом удобном вам формате: pdf, doc, png а также распечатать для дальнейшего заполнения.

После заключения госконтракта

Корректировка объёма закупки

Из пп. 6 п. 1 ст. 95 44-ФЗ следует, что заказчик может, учитывая ограничение в 10%, корректировать количество приобретаемого товара, работ или услуг после составления договора. Корректировка может происходить как в большую, так и в меньшую сторону. Тем не менее, должны соблюдаться некоторые условия:

  • Организатор упомянул право увеличивать или уменьшать объём закупки в документах к ней, а при составлении контракта с одним участником — в проекте договора;
  • Регулирование стоимости возможно в закупках у единственного поставщика и в любых способах осуществления торгов, за исключением запроса котировок;
  • Обновлённый объём и цена устанавливаются в соглашении, составленном дополнительно, на стадии выполнения контракта;
  • Цена снижается и увеличивается пропорционально количеству товара, услуги.

Следует обратить внимание, что в случае неделимости НМЦК возможно регулирование лишь всех позиций закупки сразу. Если стоимость отдельных позиций рассчитывается порознь, тогда возможно частичное изменение их объёма.

Регулирование цены без изменения объёма закупки

Цена договора способна снижаться с сохранением текущего объёма товар аили услуг, если участник не против её пересмотра, это следует из подп. «а» п.1 ч.1 ст. 95 44-ФЗ. Тем не менее, увеличение цены по такому критерию недопустимо, и обновлённая цена фиксируется сторонами в дополнительном соглашении.

Заказчику уменьшили бюджет

При объявлении закупки организатор рассчитывает на утверждённый размер бюджета, тем не менее, он может быть пересмотрен в сторону уменьшения. Тогда организатор обсуждает с участником закупки снижение цены договора или количества товара.

При договорённости с поставщиком стоимость договора снижается до объёма средств, отведённого на закупку. При отказе от снижения стоимости товара, организатор уменьшает количество товара или объём работ.

Изменение тарифов

Цена контракта может пересматриваться при смене тарифов — стоимости, регулируемой государством. Опираясь на это, к примеру, допустима корректировка цены контракта с единственным поставщиком на коммунальные услуги или обслуживание многоквартирного дома, согласно п. 8 и п. 22 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Читать еще:  Закон о продаже алкоголя ФЗ №171

Долгосрочные контракты

При невозможности выполнения контракта по независящим от сторон обстоятельствам возможно изменение его условий. Такие типы контрактов указаны в Постановлении Правительства от 19.12.13 № 1186:

  • Федеральные госконтракты на сумму от 10 млрд руб. и период от 3 лет, исключая контракты на проведение клинических исследований лекарств для медицинского использования;
  • Региональные контракты на сумму от 1 млрд руб. и периодом от 3 лет;
  • Муниципальные контракты на сумму от 500 млн руб. и периодом от 1 года;
  • Федеральные госконтракты на осуществление клинических испытаний лекарств на сумму от 40 млн руб. и периодом от 3 лет.

Тендеры на строительство

Опираясь на пп. 8 п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, цена договора на строительство, реконструкцию и капремонт может быть увеличена на сумму до 30% при соблюдении некоторых условий:

  • Период выполнения контракта не более 1 года;
  • Стоимость договора свыше размера, установленного Правительством РФ;
  • Контракт не может быть исполнен по причинам, независящим от сторон;
  • Получено письменное обоснование, базирующееся на решении Правительства РФ, исполнительного органа субъекта или местной администрации;
  • Период выполнения не изменился.

Лечение за границей

Стоимость может варьироваться в договорах с зарубежной компанией на лечение гражданина РФ в случае, если согласно медицинским показаниям увеличился или уменьшился перечень услуг. В контракте должно предусматриваться такое условие.

За нарушение алгоритма пересмотра цены штраф будет назначен лишь госзаказчику (ст. 7.32 КоАП РФ). При подписании им дополнительного соглашения с участником закупки о корректировке стоимости контракта по критериям, не описанным в 44-ФЗ, назначается штраф:

  • 20 тыс. руб. должностному лицу;
  • 200 тыс. руб. юридическому лицу.

При гособоронзаказе штраф назначается в размере:

  • 50 тыс. руб. должностному лицу;
  • 500 тыс. руб. юридическому лицу.

Заказчики, у которых нет опыта в организации закупок, могут обратиться за помощью к сервису «Контур.Снаб». Там находятся шаблоны техзаданий, доступные для скачивания, также с помощью этого сервиса можно установить и обосновать оптимальную стоимость контракта и наблюдать за установленным законом периодом закупочных процессов.

Нужно ли согласие собственников для индексации цены договора

Управляющие организации не всегда понимают, необходимо ли согласие ОСС на изменение цены договора управления на следующий год, если в нём зафиксирована методика индексации.

До 2012 года суды, рассматривая споры о повышении тарифов на услуги УО без проведения ОСС при прописанной в договоре методике индексации, руководствовались письмом Министерства регионального развития РФ от 06.03.2009 № 6174-АД/14.

В письме уточнялось, что индексация цен, прописанная в ДУ, законна без решения ОСС при наличии указанных в договоре оснований: изменения уровня инфляции, уровня потребительских цен или значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных показателей и т.д..

Все инстанции указывали на право управляющих организаций провести индексацию цен в одностороннем порядке, без созыва ОСС, если в договоре управления была чётко прописана процедура индексации и её основания.

Встречаются и противоположные решения, где суд указывал на то, что письмо № 6174-АД/14 отозвано и не может применяться при составлении договоров управления. Следовательно, согласно апелляционное определение Воронежского областного суда от 17.07.2014 № 33-3550.

Поэтому, чтобы не получить предписание органа ГЖН и не быть втянутой в судебное разбирательство, УО следует выносить вопрос изменения стоимости работ и услуг на общее собрание собственников, даже если в документе прописан порядок индексации и основания для применения индекса.

Например, в договоре можно указать, что за два месяца до истечения срока действия перечня работ и услуг, указанного в договоре управления, УО готовит проект нового перечня на следующий год с указанием индексированной стоимости работ и услуг по содержанию ОИ МКД. Проект перечня работ и услуг на новый год выносится на общее собрание собственников, инициатором которого выступает управляющая организация.

В договоре следует предусмотреть действия УО в том случае, если инициированное управляющей организацией ОСС не состоялось из-за отсутствия кворума, установленного в

К неустойкам (в.т.ч. пеням) по госконтрактам применяется общее правило статьи 333 ГК РФ о том, что такая неустойка может быть уменьшена в случае ее несоразмерности основному обязательству. Для этого должник должен заявить об уменьшении до окончания рассмотрения дела по существу и удаления суда 1 инстанции в совещательную комнату.

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по «звездной» шкале ниже, где 5 звезд — очень полезна.

Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector