Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Новый классификатор целевого назначения участков

Новый классификатор целевого назначения участков

Статьи: Новый классификатор целевого назначения участков

Министерство регионального развития РК недавно разработало общий классификатор целевого назначения земельных участков, который будет действовать на территории всей республики. До этого такой правовой документ существовал только в городе Алматы.

Процедура упрощается

Классификатор целевого назначения земельных участков является инструментом, позволяющим координировать использование земельного участка без изменения целевого назначения в пределах индекса зональности с учётом типов функционального назначения. Соответственно, это освобождает физических и юридических лиц от дополнительных согласований и изготовления новых идентификационных документов (госактов) при смене деятельности.

До этого замена госакта на земельный участок осуществлялась путём принятия соответствующего постановления акимата об изменении целевого назначения. Ожидается, что с утверждением общереспубликанского классификатора процедура изменения целевого назначения будет носить ясный и упрощённый характер.

Принципы классификатора

Новый классификатор подразделяется по видам использования на 11 зон: жилая застройка, общественно-деловая застройка, производственная застройка, транспорта, связи и электроснабжения, общего пользования; особо охраняемые природные территории оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, сельскохозяйственного использования, резервные территории; территории специального назначения; территории для нужд обороны и иного режимного использования.

Целевое назначение земельного участка определяется с учётом заявленного целевого назначения, а также по типу и виду функционального использования территории участка и располагаемых на нём зданий и сооружений (помещений): для строительства объектов — как размещение (обслуживание) зданий (строений и сооружений) с группировкой по типу и виду функционального назначения (использования); для не связанных со строительством — по виду использования земельного участка в соответствии с подразделяемой законодательством категорией земель.

Смена деятельности

Если смена деятельности субъектов земельных отношений соответствует разрешённым типам и видам функционального назначения (использования) территории участка и расположенных (размещаемых) на нём зданий и сооружений (помещений), то замена идентификационного документа (госакта) на земельный участок не требуется.
Если смена деятельности (предпринимательства) физических, юридических лиц не сохраняет целостность деятельности в пределах зон, тогда появляется необходимость изменения целевого назначения земельного участка.

Для смены целевого назначения земельного участка, собственник должен написать заявление в местный исполнительный орган (акимат) и приложить к нему необходимые документы.

Так, физическим и юридическим лицам при желании поменять род деятельности бизнеса, например, в пределах зоны общественно-деловой застройки, куда входят объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а именно: торгово-развлекательные центры (включая подземные), торговые дома, универсальные магазины, магазины непродовольственных товаров, магазины продовольственных товаров, специализированные магазины, магазины-кулинарии, рестораны, кафе, столовые, бары, закусочные, бистро, кафетерии, павильоны общественного питания, биллиардные, комбинаты бытового обслуживания, ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, объекты по ремонту бытовой техники, салоны мебели, парикмахерские, фотосалоны, приёмные пункты химчистки, прачечные, фабрики (цеха) химчистки, банные комплексы, бани, пункты обмена валюты, ломбарды — больше не потребуется менять целевое назначение своего участка .

Для уточнения соответствия вида предпринимательской деятельности и целевого назначения участка по классификатору можно обратиться в акимат (в управления и отделы земельных отношений) по месту жительства.

Разрешение на использование земли

По Земельному Кодексу (далее — ЗК) (ст. 7) режим использования земель определяется в соответствии с принадлежностью к категории земли и виду разрешенного использования, определяемых зонированием территорий. Это зонирование производится по специальным федеральным законам. При этом виды дозволенного использования земель должны соответствовать классификатору, утвержденному органом государственной власти (приказ МЭР № 540).

С другой стороны, по ст.35 Гражданского Кодекса правовой режим участка земли определяется градостроительным регламентом. Действие этого регламента распространяется на все участки (и капитальные объекты), находящиеся в данной территориальной зоне.

На некоторые типы земель (леса, водный фонд, сельхозугодия) такие регламенты не устанавливаются.

Варианты использование таких земель определяются органами власти в соответствии с законами (ст. 36, п.7 ГрК).

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение ВРИ

Знание о том, что можно строить на участке и как его можно использовать, необходимо не только для его собственника. Оно требуется и для будущих землевладельцев.

Читать еще:  Как правильно внести изменения в ЕГРН

Предположим, что нужна земля для осуществления фермерской деятельности, а в свидетельстве на право или в Выписке ЕГРН указывается, что надел предназначен для размещения коммерческих объектов. Заниматься фермерством на таком участке не получится.

Земля должна использоваться по целевому назначению. Мало того, в современном представлении наименований видов использования, установленных Классификатором ВРИ ЗУ вида «КФХ» нет. Поиск участка придётся вести иным порядком.

Виды разрешённого использования земельных участков

Вид разрешённого использования земельного участка – это параметр, определяющий возможные способы эксплуатации надела и объектов капитального строительства:

  1. в пределах его целевого назначения
  2. в соответствии с территориальным зонированием

ВРИ ЗУ – один из параметров градостроительного регламента любой территориальной зоны поселения.

  • способы эксплуатации надела
  • виды объектов капитального строительства, которые можно строить на участке

ВРИ ЗУ разделены на типы:

  1. основные
  2. условно разрешённые
  3. вспомогательные

Основные ВРИ ЗУ

Это главные виды эксплуатации участка. Собственник ЗУ вправе сделать выбор предпочтительного для себя вида из состава основных ВРИ:

  • самостоятельным порядком (без согласований)
  • подав в Росррестр заявление об изменении ВРИ на выбранный вид использования надела

Условно разрешённые ВРИ ЗУ

Они не относятся к основным, но введение их допустимо градостроительным регламентом той территориальной зоны, к которой относится участок.

Для установления условно разрешённого ВРИ участка требуется проведение дополнительных согласований – через рассмотрение в Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования и на публичных слушаниях.

Вспомогательные ВРИ ЗУ

Эти виды эксплуатации участков – дополнительные к основным и условно разрешённым ВРИ.

Они могут быть только совместно с основными и условно разрешёнными видами. Не должны быть преимущественными.

К вспомогательным видам относятся, например, гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр.

Выбирать вспомогательные виды без выбора основного запрещено.

Основные ВРИ земельных участков

Состав основных ВРИ ЗУ и допустимых на участке ОКС указывается в Классификаторое ВРИ

Изменение основного ВРИ на другой вид проводится по Классификатору ВРИ. Виды, не включённые в Классификатор, в ЕГРН не вносятся.

Изменение ВРИ объектов капитального строительства, связанных с переводом:

  • жилых помещений в нежилые
  • нежилых помещений в жилые

осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Основной вид разрешённого использования земельного участка считается изменённым с момента внесения записи в ЕГРН.

Основные виды разрешённого использования земельных участков сгруппированы в Классификаторе по разделам. Они соответствуют целевыму назначению участков:

  • сельскохозяйственное
  • жилая застройка
  • общественное использование объектов капитального строительства
  • предпринимательство
  • отдых (рекреация)
  • производственная деятельность
  • транспорт
  • обеспечение обороны и безопасности
  • деятельность по особой охране и изучению природы
  • лесное
  • водные объекты
  • общее пользование территории

Каждый из разделов состоит из подразделов, объединяющих группы ВРИ земельных участков для той иной территориальной зоны.

К примеру, раздел Классификатора 2921 «Жилая застройка» содержит группу видов разрешённого использования:

  • для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)
  • малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1)
  • для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2)
  • блокированная жилая застройка (код 2.3)
  • передвижное жильё (код 2.4)
  • среднеэтажная застройка (код 2.5)
  • многоэтажная застройка (высотная) — код 2.6
  • обслуживание жилой застройки (код 2.7)
  • объекты гаражного назначения (код 2.7.1)

Для каждой группы детализируется описание ВРИ. Например, для группы «приусадебный участок личного подсобного хозяйства» описание вида выглядит так:

  • размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше 3 надземных этажей)
  • производство сельскохозяйственной продукции
  • размещение гаража и иных вспомогательных сооружений
  • содержание сельскохозяйственных животных

Если вид разрешённого использования земельного участка был установлен до утверждения Классификатора, он остаётся действительным, независимо от того, соответствует он или нет Классификатору (часть 11 статьи 34 ФЗ №171).

Замене ВРИ не подлежит, если только у собственника не возникнет надобность в этой замене. Изменить вид использования надела можно только в соответствии с Классификатором.

Читать еще:  Заявление в полицию после драки

Условно разрешённые виды использования земельных участков

Состав условно разрешённых видов использования конкретного ЗУ определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, к которой он относится.

Отличие условно разрешенного вида ЗУ и объектов капитального строительства от их основного ВРИ:

  • при выборе вида из основных ВРИ не требуется получения согласований и разрешений от органов власти
  • для выбора одного из условно разрешённых видов согласования требуются

Порядок получения разрешения на условно разрешённый ВРИ участкаа установлен Градостроительным кодексом РФ:

  • правообладатель направляет заявление в орган местного самоуправления
  • администрация:
    • организует и проводит публичные слушания
    • готовит:
      1. заключение
      2. рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный ВРИ
      3. отказ в предоставлении разрешения с указанием причин

    Если решение положительное, запись об условно разрешенном ВРИ вносится в государственный кадастр недвижимости.

    Например, стоит задача строительста объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с площадью торгового зала не более 200 кв.м на земельном участке, расположенном в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1).

    Примеры условно разрешённых видов функционального использования территории:

    • разрешённые жилые дома, превышающие параметры требований к застройке земельных участков
    • спортзалы
    • бассейны
    • станции «Скорой помощи»
    • больницы
    • административные предприятия
    • офисы
    • сооружения для постоянного и временного хранения транспорта
    • временные сооружения мелкорозничной торговли

    Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

    Вспомогательный ВРИ обеспечивает функционирование основного вида использования.

    Для всех видов объектов с основными и условно разрешёнными ВРИ вспомогательные виды разрешённого использования применяются в отношении объектов:

    Предел пользования

    Что касается сельскохозяйственной категории, если земли оформляются в собственность или по договору аренды, то собственнические документы или текст договора должен содержать в себе строку или графу с указанием разрешенного пользования. Это применимо для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства.

    Участки одной и той же категории могут иметь разное назначение. Они могут быть предназначены для производства, коммерческой деятельности и прочих задач.

    02d34c634787b01f6627e9b649d36d9e

    Касательно пределов пользования, они полностью зависят от генеральных планов по развитию населённых пунктов, которые должны быть для каждого из них в соответствии с требованиями градостроительного кодекса. Впрочем, проблематично это в основном для крупных населённых пунктов, с которыми сложно согласовать собственные интересы.

    Несмотря на то, что сами по себе градостроительные планы являются весьма внушительными по объёму документами, они необходимы для зонирования населённых пунктов. Без таких документов жилые здания будут располагаться вперемешку с заводами и фабриками, что категорически недопустимо.

    Что такое кадастровый квартал

    Чтобы наделить земельные участки характерными признаками с последующей нумерацией, на территории РФ ведется кадастровое деление на округа, районы и кварталы. Эти соподчиненные единицы обеспечивают визуализацию любого надела, сведения о котором имеются в ГКН.

    Кадастровый квартал — часть района и округа, представляющая собой минимальную единицу деления. Границы квартала формируется с учетом созданных человеком искусственных объектов, а также природных особенностей местности.

    У каждого кадастрового квартала есть уникальный учетный номер. Он состоит из кода кадастрового района и порядкового номера квартала, например, 16:13:141213.

    В границах кадастрового квартала находятся небольшие населенные пункты, городская или поселковая застройка и иные территории.

    Уникальный код земельного участка представляет собой номер кадастрового квартала и порядковый номер надела. Это позволяет идентифицировать участок в единой базе данных ЕГРН по объектам недвижимости.

    Узнайте подробнее, какие территории могут входить в кадастровый квартал.

    Налог на землю сельхозназначения

    Лица, владеющие землей с/х назначения, обязаны платить налог на нее. Своевременная оплата налога позволяет землевладельцу избежать начисления штрафов.

    Налоги на земли сельхозназначения

    Размер налога зависит от назначения земельного участка и способа его использования. Собственниками земли с/х назначения признаются все ее владельцы – физические и юридические. Налог на земельные участки сельхозназначения в 2019 году высчитывается с коэффициентом 0,3%. Данная ставка предусмотрена лишь для сельскохозяйственных объектов. Для остальных групп размер ставки составляет полтора процента.

    Пониженный налог применяется только при соблюдении следующих условий:

    • участок располагается вне какого-либо населенного пункта (к примеру, дача может находиться в черте города, а сельскохозяйственные земли всегда находятся за ее пределами);
    • земельный надел используют по прямому назначению – для осуществления с/х деятельности.

    Если участок выкупается для последующей перепродажи, пониженная ставка применена не будет. Она составит полтора процента. То же самое произойдет и при использовании объекта не по назначению. В случае исправления нарушения, возможен пересмотр размера ставки.

    Пониженная процентная ставка применяется:

    • к участкам для ведения сада и огорода;
    • к сельскохозяйственным угодьям;
    • к объектам, используемым для государственных нужд и т.д.

    Также 0,3-процентным налогом облагаются участки, на которых ведется индивидуальное хозяйство. К остальным объектам применяется полуторапроцентная ставка.

    При подсчете налога учитывают следующие показатели:

    • площадь участка;
    • цена за 1 м2 от кадастровой стоимости;
    • коэффициент 0,3%.

    Подсчитать размер налога можно самостоятельно либо с помощью специального онлайн-калькулятора. Физические лица могут самостоятельно ничего не подсчитывать. Все подсчеты выполняет налоговая инспекция. Налоговики высчитывают точную сумму, формируют квитанцию с реквизитами и направляют ее собственнику по почте для оплаты.

    От уплаты налога освобождены коренные народы Севера, Дальнего Востока и Сибири. Льготы имеются у инвалидов, ветеранов Великой Отечественной, участников боевых действий, ликвидаторов аварии на ЧАЭС и некоторых других категорий граждан. Для получения льготы в налоговую инспекцию следует подать соответствующее заявление.

    Важные вопросы по загородной недвижимости:

    1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды 5 Звезд(6 оценок, среднее: 4,17 из 5)

    Как изменить назначение участка

    Земельный участок должен использоваться строго по целевому назначению, это контролируется соответствующими органами. Иногда возникают ситуации, когда нужна смена целевого назначения участка. Например, земля была выделена для ведения садоводства, но со временем садоводческое товарищество оказывается в городской черте и в доме, построенном на садовом участке можно прописаться. Правда, для этого нужно, чтобы дом был уже построен. Но можно сначала изменить сельскохозяйственное назначение земельного участка на участок с назначением для жилищной застройки, а потом, используя лучшие стройматериалы , построить энергоэффективный дом. Что собой представляет такой дом можно понять, просмотрев видеоролик об энергоэффективном доме .

    Соответственно, возникает вопрос, как изменить целевое назначение участка. Для этого собственник земли должен обратиться в местные органы власти, которые занимаются землеотведением и получить их согласие. Процедура изменения целевого назначения – процесс длительный и сложный, похожий на приватизацию земли, но имеющий свои особенности. Смена целевого назначения состоит из следующих этапов:

    1. Подачи заявления об изменении целевого назначения собственником земельного участка в органы власти, уполномоченные решать земельные вопросы. К заявлению следует приложить следующие документы:
    • копию свидетельства на право собственности на участок земли;
    • частные лица подают копии страниц паспорта, юридические лица – копию устава и копию свидетельства о госрегистрации;
    • документы, в которых перечислены ограничения и земельные сервитуты на использование земли;
    • обоснование необходимости смены целевого назначения участка с указанием его размеров.
    1. Если местные органы управления дают свое согласие, составляется проект отвода земельного участка, который согласовывается с соответствующими органами. Кроме того, документация должна пройти землеустроительную экспертизу.
    2. Готовый проект отвода подается вновь в органы местной власти для принятия окончательного решения.
    3. На основании положительного решения о смене целевого назначения участка земли выдается свидетельство на право собственности земельным участком, в котором будет указано новое целевое назначение.

    Имея на руках государственный акт с новым целевым назначением, можно уже использовать землю согласно тому, что указано в акте. Если целью изменения целевого назначения было частное строительство коттеджа, можно заключить договор с компанией «КиевНовБуд» и переложить все строительные вопросы на специалистов компании. В случае сотрудничества с нашей фирмой вы получаете гарантию на выполненные работы 5 лет. Об одном из объектов, расположенном в коттеджном поселке Riviera-Villas, рассказывается в видеоролике . Можно воочию убедиться в качестве выполнения работ.

    голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector