Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Дисциплинарная ответственность и её основание

Что такое дисциплинарная ответственностьДисциплинарной ответственностью считается одна из разновидностей юридической ответственности. Применяется она в отношении сотрудника на основании трудового законодательства при условии совершения работником дисциплинарного проступка.

Сегодня дисциплинарная ответственность может иметь общий и специальный характер. Как понятно из определения, первая разновидность применяется сразу ко всем сотрудникам предприятия. Специальная же распространяется лишь на отдельные категории работников. Чтобы понять, какой вид ответственности применим в конкретной ситуации, необходимо помнить, что специальная дисциплинарная ответственность имеет ряд характерных черт, отличающих ее от общей:

  • применение происходит на основании нормативно-правовых актов, относящихся не ко всем трудовым единицам в целом, а только к конкретным видам деятельности;
  • специальная ответственность применима лишь к некоторым сотрудникам на предприятии (обычно речь идет о людях, занимающих определенные должности);
  • действий, влекущих за собой дисциплинарную ответственность, в разы больше, чем по общему признаку;
  • для обжалования применяемых взысканий существует особенный порядок;
  • видов последствий специальной дисциплинарной ответственности больше, чем общей, так как первая включает в себя общие и дополнительные меры одновременно.

Нужно помнить, что кроме дисциплинарной ответственности законодательством предусмотрена и материальная. Причем последняя предполагает взыскание исключительно за причиненный материальный вред (взыскать деньги за упущенную выгоду или моральный вред не удастся).

Порядок применения дисциплинарной ответственности в трудовом праве

Общий порядок применения мер такого вида ответственности описывается в ст. 193 ТК РФ и выглядит следующим образом:

  • Фиксация работодателем факта совершения работником дисциплинарного проступка.
  • Требование работодателем от работника объяснительной, содержащей комментарии самого сотрудника относительно совершенного проступка.
  • Представление/непредставление работником объяснительной. Объяснительная подается в письменном виде. Срок представления объяснительной — 2 рабочих дня с момента ее запроса работодателем (сам день запроса в расчет не включается).

Непредставление работником объяснительной не может считаться препятствием для применения к нему дисциплинарной ответственности.

ТК РФ не устанавливает, в какой форме сам работодатель должен выразить свое требование — устной или письменной, но запрос должен быть сформулирован достаточно конкретно (см., например, решение Абзелиловского райсуда Респ. Башкортостан от 12.02.2014 по делу № 2-155/2014).

  • Принятие работодателем решения относительно применения к работнику конкретной меры.
  • Издание приказа о наложении взыскания, в случае если работодатель примет решение привлечь работника к такому виду ответственности. Нюансы составления такого документа можно узнать из нашей статьи Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности. При этом надлежит учесть, что сведения о привлечении к дисциплинарной ответственности в трудовую книжку работника не вносятся, кроме случая, когда мерой такой ответственности является увольнение (ст. 66 ТК РФ).

О нюансах дисциплинарной ответственности по ТК РФ рекомендуем дополнительно узнать из следующих статей на нашем сайте:

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

Прежде чем издать приказ о вынесении наказания, работодателю придется запросить от работника объяснительную записку, в которой будет содержаться обоснование причин произошедшего. Она пишется на листе формата А4 и в ней указывается:

  • ФИО и должность;
  • полное наименование организации;
  • дата трудоустройства;
  • дата совершения правонарушения и его вид;
  • описание причины совершения нарушения;
  • дату написания записки.

Порядок применения взыскания обязывает руководителя ожидать записку от работника не более 2 рабочих дней после запроса. Если срок вышел, он издает приказ о дисциплинарной ответственности, с которым должен ознакомить виновника. Основанием для этого является факт предоставления объяснительной. В ее отсутствие документ составляется на основании акта о дисциплинарном проступке.

Сотрудник должен ознакомиться с приказом в течение трех дней.

Процедура привлечения работника к материальной ответственности

Процедура привлечения виновного в причинении ущерба сотрудника к материальной ответственности будет включать в себя следующие основные этапы:

  1. Обнаружение факта причинения ущерба. Сделать это работодатель может по-разному. Например, в некоторых случаях сам факт причинения ущерба устанавливается сразу же. В других ситуациях для получения соответствующей информации работодателю потребуется время. Очень часто сам факт ущерба обнаруживается во время проведения инвентаризации в организации, а также во время иных процедур.
  2. Создание работодателем специальной комиссии. Это нужно сделать в первую очередь. Комиссия будет представлять собой особый орган, в основные задачи которого входит установление важных аспектов и нюансов произошедшего. Помимо этого, члены комиссии должны будут установить факт вины конкретного сотрудника, а также оценить причиненные им убытки.
  3. Далее работодателем должно быть выполнено важное обязательство, а именно – предоставление служащему официальной возможности для объяснений совершенного проступка. Для этого руководителем составляется письменный запрос на имя сотрудника. В нем директор указывает на необходимость предоставления разъяснений по факту обнаруженных нарушений.
  4. Дальнейшее развитие ситуации во многом будет зависеть от того, какие именно разъяснения будут представлены подчиненным. Если он действительно сможет доказать, что его действия стали следствием особых обстоятельств, работодатель будет вправе простить подчиненного и не устанавливать в его отношении абсолютно никаких мер ответственности. Однако если служащий не сможет объяснить свои действия либо он вообще проигнорирует требования работодателя относительно предоставления разъяснений, то у директора появится законное право на назначение определённой меры ответственности.
  5. В последнем случае следующим этапом будет являться официальное установление материальной ответственности, которую будет нести служащий. Денежная сумма при этом должна соответствовать сумме ущерба, который был причинен работодателю незаконными действиями подчиненного. Установление ответственности происходит на основании главного документа – официального распоряжения руководства.
  6. Далее работодателю останется лишь взыскать установленную сумму убытков с сотрудника. Сделать это нужно в течение одного месяца с момента обнаружения факта причинения ущерба.
Читать еще:  Договор с ИП вместо трудового договора. Курсы бухгалтера.

Классификация

Виды дисциплинарной ответственности

Различают дисциплинарную ответственность общего и специального типа. Рассмотрим подробнее каждую из них.

Общий тип

Общая дисциплинарная ответственность налагается на всех рабочих/специалистов/руководителей, совершивших трудовой проступок, за исключением тех, к кому применено дисциплинарное наказание специального типа. Также данный тип взыскания называют ответственностью по внутренним нормам трудового распорядка.

В российском кодексе по труду предусмотрены взыскания, применяемые к сотрудникам, совершившим проступок, таких видов, как:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение (это наиболее «жесткий» способ наказания работника за трудовой проступок, он является крайней санкцией).

Кроме представленного списка возможны дополнительные варианты взысканий. Они прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, уставах и положениях по дисциплине для определенных групп работников.

К увольнению прибегают в следующих случаях:

  • при неоднократном неисполнении трудовых функций без уважительной на то причины (когда у сотрудника уже есть хотя бы одно дисциплинарное взыскание);
  • при однократном серьезном нарушении сотрудником своих трудовых функций (например, прогул, посещение работы в неадекватном состоянии, под действием наркотиков, алкоголя и др.);
  • в ситуации принятия неправильного решения административно-управленческим персоналом организации, которое повлекло за собой потерю/порчу имущества, его неправомерное применение или другой ущерб компании;
  • при однократном серьезном нарушении своих трудовых функций административно-управленческим персоналом организации.

Замечание как дисциплинарное взыскание – это наиболее легкое для человека наказание за трудовой проступок. Оно обычно назначается за первое нарушение, которое не относится к «тяжелым» (например, не исполненный приказ руководителя или опоздание к началу рабочего дня). Данная мера позволяет психологически воздействовать как на самого нарушителя, так и коллектив в целом. Накопление нескольких официально оформленных замечаний может стать поводом к последующему увольнению сотрудника.

Основные этапы применения взыскания в форме замечания:

  • свидетель нарушения должен в письменном виде подать докладную своему руководителю;
  • если будет решено дать ход делу, то требуется составить соответствующий акт (с детальным описанием нарушения, приложением доказательств по факту проступка, подписью директора и ответственных лиц);
  • провинившийся сотрудник должен ознакомиться с данным актом, подписать его и поставить дату;
  • затем виновному лицу нужно подготовить объяснительную (с изложением причины проступка);
  • наниматель должен принять решение о том, как отреагировать на свершившийся проступок;
  • если после прочтения объяснительной работодателю причина нарушения покажется уважительной, то дело может быть закрыто;
  • если причина проступка покажется нанимателю несерьезной, то подготавливается приказ о применении дисциплинарной санкции в форме замечания.

Цитата. Ст. 192 ТК РФ «…Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен».

Специальный тип

Данный тип ответственности регулируется государственными законами/документами, уставами/положениями предприятия о трудовой дисциплине. Отличия специальной дисциплинарной ответственности от общей:

  • ограниченный круг людей, к которым она может быть применена (например, к судьям, прокурорам, следователям и т.д.);
  • более глубокое пониманием дисциплинарного проступка;
  • способы наказания (например, понижение в должности, предупреждение о несоответствии занимаемой должности, лишение знака отличия);
  • делегирование дисциплинарной власти другим должностным лицам;
  • особенности применения дисциплинарных наказаний.
Читать еще:  Вступила в наследство на квартиру и хочу подарить

Ключевые моменты по специальному типу дисциплинарной ответственности отражаются, например, в уставах о дисциплине сотрудников в отдельных отраслях коммерческой/некоммерческой деятельности, в положении о нормах поведения железнодорожных работников и др. Здесь меры наказания могут устанавливаться как за нарушение трудовых функций, так и приравненные к ним дисциплинарные проступки.

Выговор – это та мера привлечения к ответственности, которая является и поводом для дальнейшего увольнения, и мерой повышения производственной дисциплины. Процедура применения данного типа наказания также требует доказательства факта трудового проступка, получения объяснительной от нарушителя, составления акта и приказа. Информация о получении сотрудником выговора часто фиксируется в личном деле.

Бланк приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) можно скачать здесь.

Пример докладной записки находится здесь.

Образец докладной записки

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами трудового права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей.

Трудовые обязанности работника определяются трудовым договором (контрактом), локальными трудовыми актами (правилами внутреннего распорядка, должностными инструкциями, положениями, техническими правилами и т.п.). Локальные (местные) трудовые акты не должны противоречить законодательству о труде. Неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений администрации, противоречащих действующему законодательству, не могут рассматриваться как дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком признаются виновные действия или бездействие работника в форме умысла или неосторожности. Неисполнение работником своих трудовых функций по независимым от него причинам (недостаточная квалификация или трудоспособность, отсутствие надлежащих условий труда и т.д.) не является дисциплинарным проступком, а следовательно, не признается как нарушение трудовой дисциплины.

Дисциплинарные взыскания

В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 192) за нарушение трудовых обязанностей работодатель (администрация) может применять следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть проступка, предшествующее поведение работника. Выбор конкретной меры — компетенция работодателя.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

До применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 Трудового кодекса РФ) работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания и применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (трудового коллектива). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственных инспекциях труда или органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года (ст. 194 Трудового кодекса РФ) со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (трудового коллектива).

Читать еще:  Документы для получения социальных вычетов

Дисциплинарная ответственность руководителя (его заместителя)

Трудовой кодекс РФ (ст. 195) предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию (заявлению) представительного органа работников (трудового коллектива, профсоюзной организации). Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа о нарушении руководителем организации, его заместителями законодательных актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. Если факты нарушений подтверждаются, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Дисциплинарная ответственность граждан и должностных лиц

Дисциплинарная ответственность

Основные федеральные законы в области гражданской защиты содержат статьи, регулирующие дисциплинарную ответственность граждан и должностных лиц. Федеральный закон РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 28) предусматривает дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации по отношению к должностным лицам и гражданам Российской Федерации. Ст. 35 Федерального закона РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» устанавливает дисциплинарную ответственность спасателей за неисполнение обязанностей, возложенных на них трудовым договором, умышленное причинение при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемым гражданам, природной среде, материальным и культурным ценностям.

Федеральный закон РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» устанавливает дисциплинарную ответственность (ст. 38) собственников имущества, руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций, должностных лиц и других за нарушение требований пожарной безопасности. Федеральный закон РФ № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» явно не выделяет дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. Нормы всех указанных законов, регулирующих дисциплинарную ответственность, носят отсылочный характер.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Дисциплинарная ответственность военнослужащих, выполняющих функции гражданской защиты, регулируется Федеральным законом РФ 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» (ст. 28), Дисциплинарным уставом Вооруженных сил Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации). Дисциплинарные взыскания, налагаемые на военнослужащих, подразделяются на дисциплинарные взыскания, применяемые по отношению к:

  • солдатам и матросам;
  • сержантам и старшинам (проходящим военную службу по призыву и по контракту);
  • военнослужащим-женщинам;
  • прапорщикам и мичманам;
  • офицерам и генералам (адмиралам).

Указанный устав также регулирует наложение дисциплинарного взыскания в особых случаях, порядок наложения дисциплинарного взыскания и приведения в исполнение дисциплинарного взыскания. В этой связи следует отметить, что командиры не несут дисциплинарную ответственность за правонарушения, совершенные их подчиненными, за исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в пределах своих полномочий и ответственности не приняли необходимых мер по предупреждению и предотвращению правонарушений своими подчиненными, по привлечению к ответственности виновных лиц.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

По отношению к государственным служащим дисциплинарная ответственность регулируется нормами Федерального закона РФ № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которым за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственными служащими МЧС России, возложенных на них обязанностей, в области гражданской обороны могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • увольнение.

Указанный закон определяет порядок применения и обжалования дисциплинарного взыскания.

Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации. — М., 2003.

Выводы

Дисциплинарная ответственность — это своеобразная мера регулирования трудового порядка, которая бывает нескольких видов. В каждой организации разработаны общие правила, соблюдение которых — единая обязанность каждого сотрудника.

К ней могут привлекаться все участники трудовых отношений, в том числе лица, занимающие руководящие должности. За нарушение норм дисциплины сотрудникам может назначаться соответствующее взыскание, которое выражается в замечании, выговоре или увольнении. Выбор конкретной меры пресечения проступков осуществляется с учетом тяжести ситуации и путем определения степени причиненного ущерба.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector