Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что такое недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

Что такое недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела ?!

Что такое недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

В соответствии с нормами процессуального законодательства в ряде случаев повторное участие судьи в рассмотрении дела не допускается. В России даже есть отдельная норма, касающаяся установления запрета на повторное принятие участия в заседании судьей, если он ранее уже рассматривал данный иск.

Подобная норма – это отдельный правовой институт, урегулированный Конституцией нашего государства. Суть данной нормы заключается в обеспечении принципа, согласно которому судья принимает решение по одному делу только один раз, а не множество раз.

При нарушении такого требования не может быть стопроцентной гарантии, что решение судьи не было поставлено в зависимость от чужого мнения, а это уже прямое нарушение конституционных прав, гарантированных государством. Законодательством предусмотрен четко определенный перечень случаев, в которых имеет место недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела.

В каких ситуациях судья не может повторно рассматривать дело ?!

Нельзя рассматривать единолично дело судье при проведении заседаний в рамках второй и третьей судебной инстанции. В таком случае судья не может принимать участие дела после его возврата на его новое усмотрение. При этом меняется и весь состав суда, в том числе судья и секретарь, участвующий в процессе. Также к таким правовым ситуациям относится рассмотрение искового заявления в порядке надзорного производства. Судья не имеет права принимать участия в непосредственном рассмотрении дело, если оно уже было рассмотрено им в рамках первой инстанции.

Если ли категории дел, в которых судья все-таки может участвовать повторно ?!

Привлечение судьи к рассмотрению дела, которое он вел ранее, возможно при об отмене ранее принятого решения суда указания на необходимость осуществить рассмотрение дела новой коллегией судей или арбитражных заседателей.

Также стоит упомянуть и о делах по вновь открывшимся обстоятельствам, при которых судебный орган может пересмотреть принятый им акт. Например, в гражданских судах в такой категории дел не может участвовать предыдущий судья, а в условиях арбитражно-процессуального производства есть возможность пересмотра дела с тем же судьей. Нормами российского законодательства предусматривается процедура, когда судья не может принять участие, если он уже ранее рассматривал тот же самый иск.

Недопустимо участие судьи при рассмотрения дела в следующих ситуациях:

  • Если проводится судебное заседание в третьей и второй инстанции;
  • Если проводится рассмотрения иска в порядке надзорного судебного производства.

При возникновении вновь открывшихся обстоятельств по делу суд может пересмотреть принятое им судебное решение. При этом принцип не допущения судьи к рассмотрению дела в таких ситуациях не действует. Например, в нормах Арбитражного процессуального кодекса России есть нормы, говорящие о том, что пересмотр таких дел осуществляется тем же самым судом.

К вновь открывшимся обстоятельствам могут относится выявленные обстоятельства, которые были установлены в ходе ведения судебного заседания. Если есть факты фальсификации доказательственной базы со стороны лиц, участвующих в процессе или, когда судом установлены преступные деяния, которые совершались лицом при рассмотрении дела.

Что будет, если судья незаконно участвует в повторном рассмотрении дела? В первую очередь состав суда, который принимал участие в деле будет признан незаконным. Само решение не будет законным, и оно подлежит отмене. Отмена решений или постановлений суда в таком случае осуществляется путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящую судебную инстанцию.

В какой же момент может происходить такая передача?

Рассмотрим данный процессуальный вопрос на примере уголовных дел.

Ч. 2 ст. 35 УПК РФ предусмотрено, что изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства.

  1. По ходатайству стороны – в случае удовлетворения в соответствии со статьей 65 УПК РФ заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;
  2. По ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, – в случаях:
    • а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со статьей 63 УПК РФ;
    • б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.

Следовательно, такого основания для изменения территориальной подсудности как превышение средней нагрузки на мирового судью по судебному району уголовно-процессуальное законодательство не содержит.

Еще в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и статьи 123 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан» было установлено, что право каждого на судебную защиту посредством законного, независимого и беспристрастного суда означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда, без предубеждения, полно, всесторонне и объективно . Поэтому статья 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Читать еще:  Бланк доверенности на управление автомобилем в 2022 году

Развивая данный тезис, Конституционный Суд РФ указал, что в силу требований Конституции РФ, в том числе ее статей 46 и 47 (часть 1), подсудность дел определяется законом. В таком законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное гражданское либо уголовное дело, что позволило бы суду (судье), сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе, которую в противном случае приходилось бы устранять посредством правоприменительного решения, т.е. дискреционным полномочием правоприменительного органа или должностного лица, и тем самым определять подсудность дела не на основании закона.

По логике указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации отступление от этого правила может рассматриваться не иначе как существенное нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную отмену решения.

Иное толкование делало бы невозможным исправление существенной (фундаментальной) судебной ошибки, допущенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, нарушало бы право заинтересованных лиц на рассмотрение их дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, что не согласуется с самой сутью правосудия, и создавало бы нормативную предпосылку для нарушения статей 17 (части 1 и 2), 18, 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 55 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Исходя из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, норма п. 1.1 ст. 6.2 Закона РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и п. 6 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» не соответствует не только процессуальному законодательству, но и Конституции РФ, которая в части 1 ст. 47 гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Вводя норму о том, что председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района, законодатель одновременно не ввел определенных критериев, в силу которых можно было бы установить вышеуказанную среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району и, соответственно, ее превышение, возможность проверки этих критериев, не закрепил в законе, как о передаче дел будет сообщаться сторонам и иным лицам, участвующим в деле, будут ли учитываться их мнения или их поставят перед фактом, на каких стадиях процесса возможна такая передача.

Нормы приведенных выше законов свидетельствуют о наличии в них признаков, на которые Конституционный Суд Российской Федерации указывал в своем постановлении от 16.03.1998 г. № 9-П, а именно: ими установлена возможность определения подсудности дела правоприменительным решением, т.е. дискреционным полномочием правоприменительного органа или должностного лица .

При таких обстоятельствах принятие председателем районного суда решения о передаче уголовного дела от одного мирового судьи другому мировому судье в тот момент, когда уголовное дело уже рассматривается по существу, не основано на нормах действующего законодательства, существенно нарушает процессуальные права лиц, участвующих в деле, поскольку лишает возможности привести имеющиеся у них доводы о несогласии с такой передачей и обжаловать принятое решение в вышестоящих судебных инстанциях.

Постановленный после такой передачи судебный акт является незаконным, поскольку он постановлен не тем судом, которому оно подсудно(не тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление).

Адвокат Кузнецов Е. А.Кузнецов Евгений Алексеевич
Адвокат адвокатской палаты г. Москвы

У вас есть свое мнение, вопрос или вам нужен совет адвоката по теме этой публикации?

Напишите в комментариях!

Изложите кратко обстоятельства, в связи с которыми хотите получить совет адвоката, и задайте свой вопрос.
Просим учесть, что полноценной консультации с подробным разъяснением всех возможных путей решения проблемы вы таким образом получить не сможете, т.к. для ее подготовки требуется время, необходимое для соотнесения той или иной ситуации с нормами действующего законодательства, ее регулирующей, а адвокат достаточно занят, чтобы отвечать на все поступающие вопросы в том объеме, в котором бы хотелось обратившемуся.
Обратите также внимание на то, что ответы на вопросы Евгений Алексеевич дает по своему усмотрению, и направлены они на информирование в общем виде, как поступить в той или иной ситуации. Детальное изучение сложных по своему содержанию ситуаций в этом формате невозможно.
А для того, чтобы гарантировано получить подробный мотивированный ответ на все свои вопросы с детальным изучением обстоятельств вашего дела/ситуации воспользуйтесь полноценной консультацией адвоката.

Читать еще:  Как найти работу в Грузии

Список дел, которые вправе рассматривать присяжные согласно УПК

Особые полномочия судебных заседателей

ФЗ №190, вступивший в законную силу 23.06.16 г., внес изменения в формирование и применение института присяжных. В полномочии коллегии входит подсудность рассмотрения уголовных дел на уровне регионов Российской Федерации. Кроме того, затронуто количество членов – в состав включают 8 человек, для городских судов предусмотрено 6 лиц.

Обвиняемые в совершении тяжких и особо тяжких преступлений могут ходатайствовать о рассмотрении деяния с заседателями. Это стало возможным за счет того, что подсудность дел суду присяжных теперь относится к районным и военным органам исполнительной власти.

В уголовном процессе

На законодательном уровне расширен список преступных деяний, обвиняемые по которым вправе официально просить привлечения присяжных заседателей.

  • №105 части №1-2;
  • №111 ч. №4;
  • №277;
  • №295;
  • №317;
  • №357.

Внесенные правки формально, но расширили спектр привлечения коллегии заседателей. Примечательно, что дела, рассматриваемые судом присяжных, имеют экзотическую особенность. Например, статья №277 относится к посягательству на жизнь деятеля общественной палаты, а ст. №357 предусматривает наказание за геноцид. Не менее, интересное положение представлено ст. №247 за экологические преступления.

Однако, невзирая на проведенную реформу 2016 г., присяжные остаются недоступным для большинства обвиняемых. К примеру, под категорию народного судейства не включено воровство, мошенничество, экономические правонарушения.

В гражданском судопроизводстве

На 2020 год гражданское общество в РФ продолжает формироваться. Как утверждают эксперты, на стадию зрелости россияне ещё не перешли. Участие простых людей в свершении правосудия – признак демократического строя в государстве. Кроме того, это право установлено главным нормативно-правовым актом.

Согласно статье №123 части №4 Конституции Российской Федерации и ФЗ №113 дела, рассматриваемые судом присяжным, не могут относиться к Гражданскому кодексу. В настоящее время допускается привлечение коллегии только по преступлениям, совершенных в рамках УК РФ.

Тем не менее, суть введенной нормы и расширение применения института позволяет надеяться, что в подсудные дела включат судопроизводство по гражданским искам. Эксперты отмечают, что разработка и принятие соответствующего федерального закона может сделать такое участие не только реальным, но и эффективным.

Считается, что введение народного судейства и участников присяжных в гражданских тяжбах становится необходимостью. Однако такое внедрение нужно осуществить в отношении только отдельных категорий, к примеру – семейные, наследственные, жилищные. Главным условием такого суда должны стать объективные и беспристрастные критерии оценки и справедливости.

Полномочия участвующих лиц

Теперь разберемся в полномочиях лиц, участвующих в заседаниях или состоящих в штате судов.

Судья

Деятельность судей регламентируется Законом РФ от 26.06.1992 №3132-1.

На заседании судья считается главным, в его полномочия входит:

  • принятие решений, определений;
  • рассмотрение дел согласно ГПК, ГК РФ;
  • организация процедуры рассмотрения;
  • заявление самоотвода при наступлении конфликта интересов;
  • контроль за порядком в зале заседания;
  • удаление остальных участников при нарушении порядка на слушании;
  • запрос документов в государственных и муниципальных организациях.

Главное требование – неукоснительное соблюдение Конституции РФ, ФЗХ, ФКЗ и других актов, влияющих на рассмотрение дела, защиту прав и интересов других лиц.

Помощник судьи

Полномочия помощников мировых, районных и иных судей определяются разными законодательными актами.

Рассмотрим права и обязанности помощника районного судьи – они закреплены в Приказе Судебного департамента при ВС РФ от 06.12.2010 №272:

  • принятие организационных мер по поручению судьи;
  • изучение поступающих документов от граждан для проверки соответствия требованиям;
  • доклады судье по изученным делам с предложением о вынесении определений об отказе в принятии иска, назначении дела к разбирательству или подготовки к производству;
  • подготовка документов для разбирательств по поручению судьи;
  • контроль получения сторонами производства судебных актов по почте (повесток);
  • доклад судье о возврате повесток;
  • подготовка дел к рассмотрению в апелляционной или кассационной инстанции;
  • проверка извещения участников разбирательств о заседаниях;
  • изучение ходатайств в апелляционные инстанции и внесение предложений о способах их разрешения.

Также помощник выполняет иные поручения судьи, за которым он закреплен.

Администратор суда

Администратор суда – это человек, обеспечивающий организационную деятельность. Он состоит в штате департамента, подчиняется одновременно двум лицам – руководителю и председателю суда. Назначение администратора на должность производится по приказу начальника департамента по представлению председателя судебного органа.

Полномочия администратора определяются ст. 19 ФЗ от 08.01.1998 №7-ФЗ:

  • обеспечение подготовки и проведения заседаний, принятие организационных мер;
  • ведение статистики, делопроизводства, архива;
  • принятие мер по обеспечению бытовых, материальных условий для работников судов;
  • обеспечение судей и помощников пособиями, справочными материалами;
  • организация хозяйственной деятельности, охраны зданий судов, бесперебойной работы служебного транспорта;
  • контроль проведения ремонта, реконструкции зданий судов.

Коротко говоря, администратор занимается обеспечением работоспособности суда.

Секретарь судебного заседания

Секретарь судебного заседания – это тот самый человек, который присутствует на слушании и ведет протокол.

В глобальном понимании его обязанности и полномочия гораздо шире:

  • получение материалов от помощников судей, оформление обложек дел;
  • отправка копий определений участникам производства;
  • заполнение регистрационных журналов, карточек, внесение данных в электронные системы;
  • контроль поступления истребованных судом документов;
  • передача протоколов заседания для ознакомления участникам;
  • оформление дел после рассмотрения;
  • проверка явки участников на слушание;
  • подготовка документов для исполнения постановлений;
  • подготовка запросов, писем.
Читать еще:  Доплата до мрот при совместительстве и совмещении

В отличие от секретаря суда, секретарь судебного заседания закрепляется за конкретным участком (судьей).

Специалисты и консультанты

Согласно ст. 188 ГПК РФ, для получения консультации судьи вправе вызывать специалистов. Они оказывают техническую и иную помощь по вопросам фотографирования, оценки имущества, и пр.

Консультации даются письменно или устно. В первом случае объяснения приобщаются к материалам дела. Устные пояснения заносятся секретарем в протокол.

Прокурор

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд для защиты прав и интересов граждан. Заявление подается им, если истец не может самостоятельно подать документы в суд по причине плохого состояния здоровья.

Исключение – заявление прокурора по делам о защите социальных, трудовых, прав. При рассмотрении дел, касающихся интересов несовершеннолетних, прокурор присутствует в обязательном порядке.

Если заявление подается прокурором, он обладает всеми правами и обязанностями истца, кроме судебных расходов и заключения мирового соглашения.

Если в деле истец участвует самостоятельно, прокурор на заседании высказывает мнение, дает заключения по вопросам выселения, возмещения вреда, восстановления на работе, и иным делам.

Истец и ответчик

Ответчик и истец – участники производства, наделенные правами согласно ст. 35 ГПК РФ.

  • подавать ходатайства, возражения;
  • знакомиться с материалами дела;
  • представлять доказательства;
  • давать устные и письменные объяснения суду;
  • получать копии судебных документов;
  • ходатайствовать об отводе судьи;
  • оспаривать постановления, определения, решения.

Вывод: судья выступает в качестве независимой стороны для законного разрешения споров, помощник выполняет его поручения, секретарь организует заседания, а прокурор защищает права граждан.

Сроки и правила обжалования решения мирового судьи

Решение мирового судьи, не устраивающее истца, ответчика, их законных представителей или третье лицо, права которого были затронуты определением мирового судьи, возможно опротестовать. Это можно сделать с помощью апелляционной жалобы. Также подобное ходатайство, называемое апелляционным представлением, может внести прокурор, участвующий в первом деле, и считающий что закон или права сторон были нарушены.

Уже говорилось, чем занимается мировой суд в пределах своей компетенции – он рассматривает дела только впервые либо по открывшимся обстоятельствам. А жалобы на него рассматривают районные суды.

Подать заявление можно в течение 30 дней, до вступления в законную силу. Если дело было рассмотрено в упрощенном порядке, жалобу можно подать в течение 15 дней.

ВАЖНО! При пропуске срока по уважительной причине возможно его продление при предоставлении доказательств уважительности.

Обжалование решения мирового судьи

При несогласии с решением мирового судьи его можно обжаловать в районном суде

Низшей инстанцией судебной системы является мировой суд. Это не значит, что его дела не важны для государства и общества. Это просто споры, которые возможно решить в упрощенном порядке, в короткие сроки. Причем количество таких исков является самым наибольшим в массе рассматриваемых судебных дел, таким образом, мировые судьи одни из самых загруженных судебных органов.

Продолжительность заседания

Сколько времени рассматривается дело в суде? Время заседания не регулируется на законодательном уровне. Это объясняется разнообразием обстоятельств дел, рассматриваемых судом.

Так, при наличии признательных показаний обвиняемого и явных доказательств его вины судебное решение принимается в кратчайший срок.

Если же рассматриваемое дело не является очевидным, то процесс может затянуться не только на несколько часов, но и на несколько заседаний.

Для уточнения обстоятельств суд может делать перерывы в заседании, переносить его. Перерывы назначаются по желанию судьи, либо по устному заявлению сторон.

Продолжительность самого заседания

Во время подобных длительных процессов может производиться заслушивание многочисленных свидетельских показаний, мнений экспертов, позиций стороны защиты, стороны обвинения.

Доказательства, приводимые одной из сторон, могут оспариваться второй стороной.

Также возможно оказание давления, неявка важных свидетелей, подача ходатайств и много другое. Все эти процедуры требуют значительных затрат времени.

Некоторые особо сложные процессы длятся годами, и с точки зрения закона это не является нарушением.

Таким образом, уголовное законодательство устанавливает определенные сроки рассмотрения дел. На практике некоторые сроки по особо сложным делам могут быть увеличены при наличии оснований.

Решение суда присяжных заседателей

В результате проведения совещания и голосования составляется документ, отвечающий на следующие вопросы.

  1. Совершено ли на самом деле преступное деяние?
  2. Есть ли вина подсудимого?
  3. Возможно или нет снисхождение?

В перечне того, какие решения может выносить суд присяжных заседателей, не упоминается, что он вправе определять меру наказания. Это дело профессионального судьи, который обязан взять во внимание мнение коллегии присяжных. Если присяжные приняли решение о невиновности подсудимого, судья выносит оправдательный приговор. Если коллегия сочтет, что обвиняемый достоин снисхождения, судья может назначить наказание не больше 3/4 от возможного максимального срока.

Адвокат в Санкт-Петербурге обстоятельно проконсультирует по вопросам поведения в суде с участием присяжных, будет сопровождать дело на всех этапах и добьется максимально благоприятного решения вопроса для своего клиента.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector