Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Исковое заявление об обжаловании действий должностных лиц

Основное условие жалоб, рассматриваемых в данной статье – это обжалование действий должностного лица, по предположению истца нарушившего его законные права и интересы. В порядке административного производства рассматриваются:

  1. жалобы граждан, касающиеся оспаривания нормативных актов;
  2. жалобы граждан, касающиеся оспаривания действий (или бездействия) должностных лиц;
  3. жалобы граждан, касающиеся оспаривания актов, принятых некоммерческими организациями, наделенными некоторыми государственными полномочиями;
  4. жалобы граждан, касающиеся нарушений их избирательных прав;
  5. жалобы граждан, касающиеся их гражданского права на осуществление правосудия, в том числе и на исполнение вступившего в законную силу решения;
  6. жалобы граждан, так или иначе касающиеся деятельности судей;
  7. иные жалобы, подаваемые государственными органами и должностными лицами в части установления админнадзора и т.д.

Под должностным лицом российское законодательство понимает более широкий спектр функциональных обязанностей. Толкование понятия «должностное лицо» в Российском законодательстве дают несколько нормативных актов – Уголовный Кодекс, КАС РФ, КоАП РФ и т.д.

Эти толкования очень многословны и, по большому счету, нужны только юристам-теоретикам.

Поскольку данная статья является пособием для неюристов, то разумным будет дать самое простое из существующих определений должностного лица: должностное лицо – это работник, обладающий властно-распорядительными функциями, с правом подписи на документах с гербовой печатью организации (учреждения, предприятия и т.д.), в которой он работает. То есть подпись должностного лица порождает права и обязанности граждан, либо нарушает их права и законные интересы.

Так, должностными лицами считаются:

  • чиновники, занимающие государственные функции федерального, регионального и муниципального уровня;
  • судебные приставы и руководители службы судебных приставов;
  • прокуроры;
  • государственные инспекторы в любой сфере.

Исковое заявление об обжаловании действий должностных лиц. Часть 1

Понятие, задачи, содержание

Административный иск ставит перед собой решение следующих задач:

  • признать действия/бездействия госорганов и органов власти безосновательными;
  • признать постановления, решения, приказы и т.д. органов власти любого статуса (федеральных, региональных, муниципальных и т.п.) неправомерными;
  • признать нормативные правовые акт, принятые одним из органов власти недействительными.

К содержанию такого иска вновь принятый кодекс также предъявляет свои особые требования, а именно:

  1. Наименование суда (куда подается иск);
  2. Персональные данные истца:
    • если истом является юридическое лицо – наименование учреждения, юридический адрес, сведения из ЕГРЮЛ;
    • в случае подачи иска физическим лицом – ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, дата, место рождения, адрес регистрационного учета, адрес фактического проживания, а также сведения об окончании ВУЗа с юридическим уклоном (если истец решит представлять свои интересы самостоятельно);
    • при использовании услуг по представлению в суде интересов истца, все данные доверенного с указанием серии, номера и срока действия доверенности;
    • контактные данные (номер телефона, эл. почта и т.п.).
  3. Все данные об ответчике (аналогичные истцу).
  4. Тело иска, с указанием нарушенных прав и требований к ответчику (обязательное указание нормативных актов/статей).
  5. Резолютивную часть (прошу, требую и т.п., с указанием нормативных актов).
  6. Далее указываются все приложенные документы.
  7. В заключении, ставится дата и подпись истца.
Читать еще:  Как перевести дачный участок в ИЖС, можно ли

В наименовании исковых требований обязательно указывается, чьи/какие действия/бездействия обжалуются. Ими могут быть следующие претензии:

  • оспаривание решений органов власти (о признании решения незаконным);
  • обжалование действий/бездействий должностных лиц;
  • а также подать жалобу на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя.

Все исковые требования должны быть составлены в соответствии с законодательством и ссылаться на нормы закона. Поэтому, не имея юридического образования и судебной практики, для лучшего исхода дела стоит обратиться к юристу, практикующему в данной сфере права.

Все административные иски подразделяются на конкретные категории/виды, к ним относятся:

  • иск на действия/бездействия должностных лиц;
  • иск на постановления, действия/бездействия исполнительной власти;
  • иск на признание нормативного правового акта недействительным;
  • иск об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости и т.д.

Все исковые требования, относящиеся к административным нарушениям, так или иначе затрагивают все сферы власти и государственных служащих.

Подготовка административного иска на действия пристава

Административный иск на судебного пристава-исполнителя подается в суд при совершении им действий, нарушающих права участника исполнительного производства, или когда происходит затягивание исполнения постановления суда.

Период подачи заявления составляет 10 дней с того момента, когда заявителю стало известно о превышении приставом полномочий или нарушении законных интересов истца.

Если же этот срок (подачи иска) пропущен, то необходимо обращаться с заявлением о восстановлении срока по административному иску.

В зависимости от ситуации можно обжаловать действия пристава через вышестоящие инстанции (в Управление ФССП, начальнику должностного лица или в прокуратуру). Данная процедура уместнее, если действия судебного пристава находятся за пределами исполнительного производства или не установлена сторона, их совершившая.

Рекомендация: прежде чем подавать иск на незаконные действия или бездействие судебного пристава-исполнителя, заранее ознакомьтесь с материалами исполнительного производства. Для этого готовится заявление в отдел судебных приставов, в котором указывается номер производства и желаемые сроки для его изучения.

Читать еще:  Докладная записка о несоответствии занимаемой должности образец

Судебная практика

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 02.09.2015 по делу № 33-3580/2015 суд отменил решение суда первой инстанции, признал бездействие судебного пристава незаконны и обязал его предпринять все меры для исполнения требований исполнительного документа. Прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в результате которой установлено, что судебный пристав на основании исполнительных листов, выданных районным судом, возбудил исполнительные производства о взыскании заработной платы в пользу Швец А.Н., Зубова Н.Т., Кравцовой Т.А., Степановой С.А. с районной администрации и районной больницы. В нарушение требований закона судебный пристав не предпринял достаточные и своевременные меры к исполнению требований исполнительных документов. Это послужило основанием для подачи прокуратурой в суд заявления о признании бездействия пристава незаконным. В процессе разбирательства суд установил, что судебный пристав не исполнял требования исполнительных листов в течение года. Он ограничился только тем, что отобрал объяснения от представителей должников и предупредил их об уголовной ответственности. Какие-либо иные меры принудительного характера не совершались.

Предъявление заявления

При подаче подобных заявлений госпошлина не взимается. Иск подается лично в канцелярию суда или пересылается туда же по почте заказным письмом. Отказ в принятии иска возможен только в строго определенных случаях. Например, если заявление подано не самим истцом, а посторонним лицом или несовершеннолетним.

Если иск принимается к рассмотрению, то выносится соответствующее определение. В назначенный час ответчик и истец приглашаются в суд, где будет проходить процесс. Стороны объясняют свою позицию по делу и представляют доказательства своей правоты.

По итогам заседаний суд может:

  • вынести решение об отмене постановления, признав его незаконным;
  • вынести новый вердикт по указанному вопросу;
  • признать действия пристава незаконными.

Действие оспариваемого постановления может быть приостановлено. Суд может и вовсе затормозить процесс взыскания задолженности (полностью или частично), но только на время рассмотрения дела. Порядок проведения судебного разбирательства практически не отличается от гражданского судопроизводства. Если удастся выиграть процесс, то судебные расходы (если они будут) должен будет оплатить ответчик.

Срок рассмотрения иска составляет 10-30 дней, в зависимости от сложности дела и наличия необходимых доказательств. Только в особых случаях дело затягивается на целый месяц. Результатом должно стать решение суда, в котором постановление пристава признается недействительным и аннулируется.

Читать еще:  Доплата за ночные часы

Важно! Любое решение суда в отношении исполнителей можно обжаловать в течение месяца. Даже если удастся выиграть процесс, это не значит, что служба приставов не решит подать апелляцию.

Приставы нередко не выполняют свои прямые обязанности или превышают полномочия. Иск в суд на действие или бездействие государственного служащего — эффективный способ восстановить справедливость. Главное — предъявить суду доказательства вины ответчика.

Порядок рассмотрения административного искового заявления

Рассмотрение административного искового заявления происходит в ходе судебного разбирательства, которое начинается после подачи административного иска, принятия его к производству и подготовки дела к разбирательству. В ходе устного судебного разбирательства стороны имеют возможность пояснить свою позицию, исследовать доказательства, предпринять иные меры по доказыванию своей позиции.

Особенностью является возможность применения мер предварительной защиты по административному иску. Такие меры предпринимаются судом по заявлению административного истца, исходя из принципов соответствия мер административным требованиям и необходимости применения таких мер.

Решение суда об удовлетворении требований административного истца или об отказе в удовлетворении таких требований принимается немедленно после рассмотрения. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда, содержащая решение об удовлетворении требований административного истца или об отказе в удовлетворении таких требований. Составление мотивировочного решения суда может быть отложено на срок 5 дней.

Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ст.ст. 254 — 258)

Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, см. также Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1

[2]

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector