Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как часто должен вывозиться мусор из контейнеров: требования и реальность

Как часто должен вывозиться мусор из контейнеров: требования и реальность

как часто вывозится мусор из контейнеров (как часто должен вывозиться мусор из контейнеров)

Не всегда наличие контейнерной площадки может гарантировать соблюдение всех санитарных норм. Порой во дворах встречаются площадки, где скапливаются ТБО, и подолгу не меняются мусорные контейнеры. Расскажем, как часто вывозится мусор из контейнеров, какими нормативно-правовыми актами регулируется этот вопрос, и что изменилось с 2021 года.

Проверка и штраф.

Управление Госадмтехнадзора Московской области проверило содержание контейнерных площадок, выявило нарушения: контейнеры были переполнены, а вокруг площадки валялся крупногабаритный мусор. Контролирующий орган привлек нарушителя к административной ответственности. Несмотря на то, что площадка для сбора мусора была муниципальной, штраф (50 000 руб.) получила управляющая компания за нарушение Правил благоустройства Московской области.

Компания не согласилась с тем, что её посчитали виновной в ненадлежащем содержании площадки, и обратилась в арбитражный суд Московской области.

В своём заявлении она ссылалась на то, что площадка не относится к общему имуществу собственников, поэтому содержать её она не обязана. Также общество указывало на нарушения при проведении проверки (нарушения были выявлены в ходе простого осмотра).

Как происходит дезинфекция контейнеров

Процесс чистки мусорных контейнеров полностью автоматизирован и проходит прямо на контейнерной площадке. Дезинфекция проводится в следующем порядке:

  • Профилактическая. Проводится для предотвращения возможного появления инфекций.
  • Регулярная. Проводится в установленные интервалы в зависимости от назначения бака, территории и времени года.
  • Внеплановая. Проводится по запросу жителей или наличии сильного загрязнения, обнаружении инфекций и других обстоятельствах.

Промывание контейнера проводится непосредственно на площадке. Бак опустошается, промывается водой и покрывается искусственным водонепроницаемым материалом, который устойчив к разрушению от химикатов и токсинов. Затем контейнер высушивается.

Контейнерная площадка с тремя контейнерами для мусора

Процесс обеззараживания проводится только работниками, прошедшими профессиональную подготовку и получившими аттестацию. Они знают, как нужно безопасно провести обработку и при необходимости оказать первую медицинскую помощь. Сотрудники носят:

  • специальную форму, закрывающую все тело, чтобы предотвратить попадания жидкостей на кожу;
  • респираторы для защиты дыхательных органов;
  • очки, для защиты глаз.

Во время обработки нужно обеспечить безопасность жителей, они не должны находиться в зоне дезинфекции. По окончанию процесса территория обливается водой из шланга. В случае, если площадка не позволяет провести дезинфекции в должном порядке, то баки забирают и подвергают обработке в специально отведенных помещениях. Контейнер, отправляющийся на мойку, заменяется другим.

Что нового

Как говорилось ранее, за основу правил обустройства контейнерных площадок взят документ 1988 года. Некоторые нормы были изменены в рамках мусорной реформы. Обновления действительно есть, но их немного:

  • Максимальное количество емкостей на одной площадке увеличили до 10 единиц;
  • Ограждения должны быть с трех сторон, высота не менее 1 м;
  • Обязательное требование – проведение уборки, дезинфекции, дератизации;
  • Термин «площадка под ТБО» заменен выражением «площадка ТКО»;
  • Упразднили требование о применении исключительно стальных контейнеров стандартных размеров и конструкций. Ввели понятие о раздельном сборе мусора. Разрешили использовать контейнеры из пластика и других материалов. Формы, габариты, дополнительное оснащение выбирает ответственный подрядчик.

Почему при вывозе мусора на землю высыпается «ответственность» и даже «компетенция»

Несмотря на то, что первый год мусорной реформы подходит к концу, и у населения, и у операторов по обращению с твердыми коммунальным отходами остается немало вопросов к справедливой организации процесса. В связи с этим, Министерство природных ресурсов и экологии РФ в октябре текущего года было вынуждено направить в регионы России разъяснения по наиболее острым вопросам обращения с ТКО. Эксперт сферы ЖКХ Александр Костюков разъяснил самые трудные места документа.

Читать еще:  Как перевести дачный участок в ИЖС, можно ли

48153af4eb56a4a8e5e8999c560a280f.jpg

Indoor и Out of home

Эксперт обратил внимание, что главное определение твердым коммунальным отходам (ТКО) в российском законодательстве дается в федеральном законе 1998 года «Об отходах производства и потребления». В нем указывается, что ТКО – это отходы, образующиеся исключительно в пределах жилых помещений и в процессе потребления физическими лицами. К ТКО также относятся любые товары, утратившие свои потребительские свойства, и отходы юридических лиц, похожие по составу на бытовые отходы жителей квартир.

Несмотря на то, что в законодательстве имеются четкие определения, на практике возникают сложности в установлении ответственного за вывоз, скажем, опавшей листвы или спиленных деревьев. Эти отходы образуются не в жилых помещениях, и, исходя из вышеприведенных определений, оператор ТКО к неудовольствию жителей дома имеет полное право не брать этот мусор на борт мусоровоза.

Современные законы, регулирующие правила обращения с ТКО, довольно многословны, и оттого бывает непросто найти ответ на, казалось бы, простой вопрос: кто и что должен вывозить при уборке придомовой территории, – поясняет эксперт Александр Костюков. – В истории с вывозом листвы со двора многоквартирного дома не очевидно, что природный мусор относится к ТКО. Однако операторы ТКО обязаны его вывозить, т.к. листья деревьев и другой мусор, который наметают дворники, входят в понятие «уличный смёт». Он учитывается при определении нормативов ТКО, и потому обязателен к вывозу силами операторов ТКО.

А вот вывезти и утилизировать ветки деревьев, по мнению эксперта, обязаны местные органы власти, т.к. именно они выдают порубочные билеты и отвечают за соблюдение ГОСТа №56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации… Услуги содержания придомовой территории». Однако довольно часто органы местного самоуправления предпочитают возлагать ответственность за вывоз любого мусора на операторов ТКО или на управляющие компании. Что и вызывает конфликты.

504b456ac37febf0bdae2d444dcb333d.jpg

Кошмар мусорщика

По словам Александра Костюкова , не менее актуальным сегодня остается вопрос ответственности за вывоз строительного мусора, особенно, когда в многоквартирном доме происходит текущий или капитальный ремонт. Строительные бригады подкидывают производственные отходы к мусорным контейнерам, и они лежат пока оператор ТКО выясняет его происхождение. Казалось бы, зачем выяснять, ведь очевидно, что мусор нужно вывозить, а контейнер освобождать. Но эксперт Александр Костюков говорит, что и тут есть нюансы.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором по обращению с ТКО, – объясняет Александр Костюков. – При этом отходы после капитального ремонта не относятся к ТКО, и региональные операторы за него не отвечают. Возникает вопрос, как на месте оперативно отличить отходы текущего ремонта от капитального? В теории все просто: оператор может обратиться в управляющую организацию и уточнить, что за мусор находится на контейнерной площадке. Но на практике сделать это оперативно удается не всегда, и, уже вывезя мусор, операторы требуют компенсировать им расходы, если выясняется, что мусор был «капитальным».

efc7d78585b808e35ad0284087be970d.jpg

В понятие «погрузка» входит и «уборка»

Болевой точкой остается и вопрос содержания мусорных площадок. Мусорщики, экономя рабочее время и ГСМ, пытаются отказываться от уборки выпавшего при погрузке мусора, возлагая ответственность за уборку вокруг контейнеров на собственников контейнерных площадок. Однако, по законодательству, ответственность за уборку выпавшего мусора возложена на приехавшую бригаду мусорщиков. При этом понятие «погрузка» включает в себя уборку места погрузки, под которой понимаются действия по подбору оброненного или высыпавшегося мусора. Так что дворники ТСЖ или УК не должны подбирать выпавший при погрузке мусор, делая чужую работу.

Читать еще:  Выезд за границу с долгами через Белоруссию

Если неряшливое разбрасывание мусора произошло не по вине мусорщиков, то в соответствии «с подпунктом 18 пункта 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» за подметание мусора вокруг контейнеров отвечают органы местного самоуправления, но только в том случае, если контейнерная площадка не является частью общего имущества собственников многоквартирного дома.

2951f118fb16c021849bb52b84bc481e.jpg

Каждая метла по-своему метет

Если контейнерная площадка (в нормативных документах ее называют «местом накопления ТКО») является частью общего имущества собственников МКД, то, судя по российскому законодательству, обязанность по содержанию мест накопления ТКО – в том числе очистка и обслуживание мусоропроводов, выкатка контейнеров из мусороприемных камер – лежит на собственниках МКД и обслуживающей этот дом управляющей организации. Плата за это входит в состав платы за содержание жилого помещения.

В остальных случаях создание и содержание мест накопления ТКО производится за счет органов МСУ. Под содержанием понимается обслуживание контейнерной площадки (покраска и ремонт), санитарная очистка, подбор разбросанного мусора. Таким образом, содержание контейнерной площадки относится к полномочиям ее собственника (муниципалитета или жителей МКД). К обязанностям оператора ТКО создание и содержание мест накопления ТКО не относится.

Кроме того, организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Данное разъяснение особенно актуально для тех муниципальных районов, где фиксируется регулярная порча контейнеров и попытки переложить обязанности муниципалитета на регионального оператора, – пояснил Александр Костюков.

34a5a3b97a0a5693ab479f76e0813b08.jpg

За чей счет бак?

Министерство природных ресурсов и экологии РФ пояснило, что мусорные контейнеры могут приобретаться собственниками земельных участков, органами местного самоуправления, которые организовали площадки для накопления ТКО, и лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями. При этом, уточнили в министерстве, региональный оператор может приобретать контейнеры в пределах 1% от валовой выручки. Эксперт Александр Костюков обратил внимание, что у многих операторов такие расходы не заложены в бюджет из-за низкого сбора платежей населения. А потому основная нагрузка в этом вопросе в начале следующего года может лечь на бюджеты местного самоуправления.

Кроме того,говорит Александр Костюков , – Министерство природных ресурсов и экологии РФ поясняет, что ликвидация несанкционированных свалок тоже ложится на плечи местного самоуправления, если свалка находится на «ничейной территории». Но на эту статью расходов в небогатых муниципалитетах обращают внимание в последнюю очередь, прикрываясь поисками виновника.

Ответственность сторон: улучшаем экологию сообща

Глобальность проблемы давно привлекла к себе внимание властей. Но решить ее в одиночку, силами одной организации невозможно. Поэтому в наведении порядка задействованы различные организации:

  • местные органы самоуправления;
  • управляющие компании, ТСЖ;
  • региональные операторы.
Читать еще:  Заявление об отмене судебного приказа

У каждой из них собственная сфера ответственности.

Организация мусорных площадок

Органы местного самоуправления обязаны организовать контейнерные площадки. Они должны иметь бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном для более комфортного перемещения мусорных баков, бордюрное ограждение по периметру, подъездной путь для транспорта (требования регламентируются СанПиНом 2.1.2.2645-10). Мусорные площадки должны быть удалены от жилых домов, спортивных и детских площадок, зон отдыха не менее чем на 20 метров. Максимальное количество контейнеров – 5.

Кроме этого, местные власти разрабатывают схемы размещения и реестры мест со всеми техническими характеристиками.

Уборка контейнерных площадок

Какая организация должна убирать мусор во дворе?

Придомовая территория, прилегающая к многоэтажкам, является собственностью всех жильцов дома. Работы по уборке осуществляются управляющими компаниями или сторонними обслуживающими фирмами, с которыми участники ТСЖ заключили договор. Они не только подметают, но и поливают растения, завозят песок, красят и ремонтируют малые архитектурные формы.

В их обязанности входит и обеспечение порядка на мусорных площадках. Они должны следить за их чистотой, целостностью ограждений и контейнеров, наличием освещения и доступа техники к бакам.

Перечень работ утвержден Постановлением Правительства №290 от 2013 года. Выполнение этих требований проверяют местная администрация и Роспотребнадзор.

При недовольстве качеством уборки можно написать жалобу в органы местного управления, которые обязаны провести проверку в течение 5 рабочих дней. За несоблюдение КоАП (ст.6.4) предусматривает наказание.

Для должностных лиц штраф в размере 2000 рублей, для организаций – 20000 рублей. В некоторых случаях суд на 90 дней может приостановить деятельность УК.

Сбор, вывоз и утилизация: кто ответственный?

За обращение с ТКО отвечают региональные операторы. Они обязаны установить контейнеры для сухого и мокрого мусора. Мусоровозы обязательно оснащаются датчиками веса и GPS-маяками. Такая мера направлена на предотвращение образования стихийных свалок. Подобные гаджеты позволяют контролировать передвижение отходов до полигонов захоронения.

Оператор не обязан убирать контейнерные площадки (Постановление Правительства №1156 от 2016 г). Ответственность наступает только с момента выгрузки контейнера. Но, если отходы были просыпаны по вине регоператора, рабочие обязаны убрать их и оставить место в чистоте. Также при нарушении графика вывоза ответственность за уборку территории, на которой располагаются бункеры, в радиусе 4-х метров возлагается на компанию по работе с ТКО.

Ответственность собственников квартир

Собственники квартир обязаны вносить своевременную плату за оказанную услугу. При нарушении этого требования региональный оператор может потребовать выплатить неустойку, размер которой будет составлять 1/130 ключевой ставки Центробанка от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На улице в неположенном месте

Если на улице, в парке или в лесу вы обнаружили несанкционированную свалку, вы можете сообщить об этом в:

  • администрацию своего района;
  • Росприроднадзор;
  • управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора;
  • управление государственного административно-технического надзора;
  • прокуратуру.

К жалобе обязательно приложите фотографии свалки и укажите ее координаты (можно приложить схему расположения).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector