Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Очередная «заморозка» сроков действия миграционных документов иностранцев

Очередная «заморозка» сроков действия миграционных документов иностранцев

Ирина Стародубцева

23 сентября 2020 г. Президентом РФ был подписан долгожданный Указ, позволяющий мигрантам работать без документов или с просроченными миграционными документами. Что нужно знать компаниям-работодателям и мигрантам о новых правилах работы в России?

Для того чтобы понять причину рождения Указа Президента РФ, вспомним хронологию событий. Весной 2020 года пандемия коронавируса, добравшаяся до России, заставила закрыть ее границы. Мы помним, как весной 2020 г. миллионы мигрантов, которые планировали вернуться на свою родину или наоборот, приехать в Россию на заработки, оказались заложниками принятых мер по борьбе с коронавирусом. Центры временного содержания иностранцев оказались переполненными: уехать домой они не могли из-за закрытых границ, а сроки пребывания в России уже истекли. Нарушение же сроков пребывания в России грозит мигрантам немалыми штрафами. И тогда Президентом России впервые были приняты беспрецедентные меры – продлен срок пребывания мигрантов в России до 15 июня 2020 г. Впоследствии этот срок был увеличен до 15 сентября 2020 г.

Несмотря на запоздалое подписание Указа, а Президент подписал его только 23 сентября 2020 г., его действие имеет обратную силу — с 16 сентября 2020 г. (Указ Президента РФ от 23.09.2020 г. №580 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18.04.2020 г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

Таким образом, сроки действия миграционных документов временно приостановлены на период с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г.

Конечно, последняя дата не является окончательной, ведь все зависит от эпидемиологической обстановки не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Но на сегодняшний день иностранцы и работодатели должны ориентироваться на эту дату.

Как проходит процедура регистрации

Просрочена регистрация иностранного гражданина: что делать, какой штрафДля начала отметим саму процедуру регистрации как таковой. Делать ее обязан каждый, это касается абсолютно всех иностранных граждан, получивших РВП. Срок, установленный законодательством для постановки на регистрационный учёт, составляет семь дней с момента получения штампа о разрешении на проживание в паспорт. Обратите особое внимание на то, что если вы не сумели встать на регистрационный учёт за неделю, то необходимо продлить миграционный учёт.

Временная регистрация иностранных граждан оформляется обязательно в том же регионе, где было получено разрешение на временное проживание. Если вы не знаете, в какой регистрационный орган вам обратиться, то узнайте это заблаговременно у инспектора миграционной службы, ведущего ваше дело. Напомним, что временная регистрация и постоянная — вещи разные, поэтому заблаговременно найдите вариант для проживания и, соответственно, прописки.

Сама регистрация иностранных граждан делится на несколько основных типов. Различаются они по типу жилого помещения, в котором поселится мигрант, а именно:

  • Приватизированное жилое помещение, сдающееся внаём или же квартира родственников.
  • Муниципальное жильё, где собственником выступает государство.

Как вы понимаете, список документов, подаваемых для регистрации, существенно различается в зависимости от того, какой тип жилья вы выбираете. Процедура регистрации платная – вам придётся заплатить государственную пошлину и, возможно, определенную сумму за оформление или перевод необходимых документов. А теперь разберёмся с тем, что делать, если регистрация иностранного гражданина просрочена, накладывается ли на кого-то штраф?

Когда иностранному гражданину нужно обратиться в МВД для урегулирования своего правового положения на территории РФ

До 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании своего правового положения в случае, если:

  • иностранец прибыл в Россию до 15 марта 2020 года и по состоянию на 16 июня 2021 года у него нет законных оснований для пребывания на территории РФ;
  • иностранец не выехал из России после возобновления транспортного сообщения с его государством.
Читать еще:  Инструкция как выбраться из долгов

При обращении таких граждан с заявлениями, к ним не будут применяться санкции, в том числе депортация, запрет на въезд и т.д.

Это же относится и к иностранным гражданам, у которых закончились сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в России в связи с истечением 90 дней с момента открытия границы РФ с их страной.

Важно! Иностранные граждане, которые урегулировали свой правовой статус в России, могут обратиться в территориальные органы МВД Росси для оформления разрешительных документов на работу в России или временного или постоянного проживания в стране.

Иностранные граждане, которые не урегулируют свой правовой статус в РФ, должны уехать из России до 30 сентября 2021 года.

Чем грозит регистрация иностранца в квартире, риски собственника

Несмотря на бытующее мнение, прописка иностранца не дает ему никаких прав собственности на жилплощадь, потому, если принимающая сторона владеет собственным жильем, она может без каких-либо особых проблем зарегистрировать того или иного иностранного гражданина. Однако, некоторые риски для собственника жилья все же будут:

  1. Увеличение коммунальных платежей. Чем большее количество граждан прописано в квартире, тем большими будут платежи за коммунальные услуги.
  2. Если собственник сдает жилье иностранцам по договору найма, все возможные проблемы с соседями, миграционной службой и правоохранителями придется решать ему самому.
  3. Далеко не всегда квартиросъемщики ведут себя в рамках приличия. Потому отвечать за аморальные поступки иностранцев предстоит собственнику. А это грозит осложнением отношений с соседями.
  4. Если иностранец возьмет кредит, то разборки с коллекторскими агентствами и банком предстоят собственнику жилья, так как они будут приходить по месту регистрации должника.
  5. Далеко не все иностранцы характеризуются аккуратностью в имуществу человека, давшего ему регистрацию. Потому нередки случаи, когда после длительной сдачи жилой квартиры иностранцу собственнику жилья приходится заметно тратиться на проведение ремонтных работ.

Ответственность за передачу данных в ФМС

 Контур ФМС

Статья 5 ФЗ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» звучит следующим образом:

«Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания, предусмотренные частями одиннадцатой — тринадцатой настоящей статьи, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина не превышает 90 дней со дня его прибытия».

Данное освобождение от регистрации распространяется только на части 11-13 данной статьи. В этих статьях указано, что организации, а именно гостиницы, санатории, доме отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения вправе не регистрировать гостей-граждан РФ в случае если они уже зарегистрированы в том же субъекте РФ, что и указанные учреждения.

Обязанность же регистрировать граждан РФ в течение суток прописана в части 10 статьи 5.

Если гость проживает, например, в Краснодаре и прибывает на отдых, например, в г. Геленджик на срок менее чем на 90 дней, то его не нужно регистрировать, т.к. он остается в том же субъекте РФ (статья 5 п. 11, и п.14).

Если же гость желает остаться на срок более 90 дней, то его также нужно регистрировать (статья 5 п. 14)

Если же в г. Геленджик прибывает гость из Новосибирска, то его необходимо поставить на учет по месту пребывания вне зависимости от срока пребывания (статья 5 п.10).

Как поставить на учет гражданина РФ

Встать на учет по месту пребывания в гостинице гражданин России может по паспорту: гражданина РФ, СССР или по загранпаспорту. Основание: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Для ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, нужно свидетельство о рождении.

Гостиница может не поселить гостя по заграничному паспорту, так как он предназначен для тех, кто постоянно живет не в РФ. В связи с этим мы рекомендуем российским туристам брать с собой в поездки оба паспорта — и внутренний, и заграничный. Например, если гражданин РФ поедет в Германию с пересадкой в Москве, то московская гостиница вправе отказать ему в заселении по заграничному паспорту.

Читать еще:  Как оформить дарственную на долю

Кого не нужно ставить на учет

Российских граждан, зарегистрированных в одном с гостиницей субъекте РФ, которые пробудут менее 90 дней, не нужно ставить на учет. Например, если человек живет и зарегистрирован в Красноярске и приехал в Новосибирск, то гостиница должна передать сведения об этом в УВМ МВД. Если же гость зарегистрирован в Сочи и заселяется в гостиницу в Краснодаре, об этом не нужно представлять данные в УВМ МВД.

Иностранные граждане

Иностранного гражданина необходимо поставить на миграционный учет не позднее рабочего дня, следующего за днем въезда в гостиницу.

Если гость уже стоял на учете, то при регистрации в гостинице сведения о предыдущем адресе занесите в «Адрес прежнего места пребывания в РФ», сам отрывной талон прикладывать к уведомлению не обязательно.

Гостиница снимает иностранного гражданина с учета не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем убытия.

Какой срок давности по непредоставленным уведомлениям в УВМ МВД?

По иностранным гражданам — 1 год с даты заселения гостя. Основание: ст. 4.5 КоАП РФ

Сотрудники УВМ МВД могут проверить гостиницу за любой период времени, но выписать штраф можно только за нарушения, по которым прошло менее года со дня совершения нарушения.

По гражданам РФ аналогичный срок давности — 2 месяца. Основание: ст. 4.5. КоАП РФ.

Штрафы. Что будет гостинице, если не отправить уведомление по постановке гостя на учет?

К организации может быть применена административная ответственность в виде штрафа.

По иностранным гражданам штраф для юридических лиц: от 400 000 до 500 000 рублей за каждого гостя. Основание: ст. 18.9 КоАП РФ

По гражданам России штраф для юридических лиц: от 250 000 тысяч до 750 000 рублей. Может быть выставлен сразу за группу гостей. Основание: ст.19.15.1 КоАП РФ

В какой момент уведомление считается принятым?

Временем представления уведомления в МВД считается время, указанное в окне документооборота у статуса «Отправлено».

Это означает, что гостиница выполнила все требуемые от неё действия для постановки гостя на учет — отправила уведомление вовремя.

Однако, принятым уведомление будет считаться только тогда, когда получен статус «Поставлен на учет» и только тогда гость будет всё-таки поставлен на учет.

Для выполнения требований законодательства, Вам нужно лишь отправить уведомление вовремя, после отправки выдать гостю-иностранцу отрывной талон, заверенный подписью и печатью организации (при её наличии).

Гость появится в базе МВД только тогда, когда уведомление будет принято.

Получение протокола ошибок так же означает, что гость пока не поставлен на учет, т.е. исправление нужно отправить как можно скорее, чтобы у гостя не было проблем с регистрацией.

Ответственность за нарушение правил регистрации

Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

Читать еще:  Закон рф о помощи престарелым родителям

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

3. Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину РФ, установленных законодательством сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина без регистрации либо представление заведомо недостоверных сведений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Продлят ли мораторий для мигрантов в России после 30 сентября 2021 года

В последнее время в Сети появилась информация о том, что правительство Российской Федерации все же планирует продлить мораторий для иностранцев. Подтверждением этого стал комментарий Кирилла Кабанова, который является членом СПЧ.

Он заявил, что есть мощные лоббисты, которые могут добиться легализации пребывания иностранцев в России, так как им это выгодно. Это связно с тем, что мигрантов воспринимают как дешевую рабочую силу. И если в документе для них значится одна зарплата, то по факту им платят гораздо меньше. Однако, по словам Кабанова, есть и обратная сторона медали, когда иностранные граждане привыкают к жизни в России и чувствуют себя как дома, устраивают массовые беспорядки.

В СПЧ активно обсуждается вопрос поведения иностранцев. Однако на данный момент нет официальной информации относительно продления моратория.

Постановка и снятие с миграционного учета в 2021 году

В 2021 году Федеральный закон «О миграционном учете…» от 18.07.2006 № 109-ФЗ действует в новой редакции от 08.06.2020, которая подправила отдельные ранее действовавшие правила постановки и снятия с учета иностранных граждан. Работодателю важно их учесть, чтобы уберечься от штрафов.

  • Устранены разночтения в сроках постановки иностранцев на учет — теперь срок подачи уведомлений принимающей стороной или иностранцем лично составляет 7 рабочих дней с даты прибытия в место пребывания (ч. 3.2. ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Ранее требовалось встать на учет «по истечении семи рабочих дней с момента прибытия» иностранца, что нередко приводило к штрафам.
  • Внесена ясность в сроки подачи сведений об убытии иностранцев — в определенных случаях компания должна сделать это не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем убытия (ч. 3 ст. 23 Закона № 109-ФЗ). В прежней редакции закона не было слова «рабочего», а в выходные дни МВД документы не принимало, что также нередко приводило к штрафам за нарушение срока подачи уведомлений об убытии.
  • Уведомлять о прибытии и убытии иностранца можно в электронном виде. Подписанное УКЭП уведомление об убытии иностранца может подаваться через личный кабинет работодателя на портале госуслуг. МВД известит о его принятии не позднее следующего рабочего дня после получения (Приказ МВД России от 14.09.2020 № 641, Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ «О внесении изменений…»).
  • Иностранцев больше не снимают с учета по прежнему месту пребывания, если они встали на учет в новом месте по адресу следующих организаций: гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, турбаз и детских оздоровительных лагерей (ч. 1.1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ). При этом учет по прежнему месту аннулируют, если новое место пребывания иностранца является организацией такого же типа, что и прежняя (например, при переезде из одной гостиницы в другую).
голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector