Biznesivlast.ru

Бизнес и Власть
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ

В некоторых случаях конкурентные процедуры по 44-ФЗ проходят не очень благоприятно для заказчика. В частности, случается это, когда заказчик (уполномоченный орган) осуществил нарушение требований законодательства о госзакупках. Чаще участник размещения заказа вынужден обратиться в контролирующий орган с жалобой на действия заказчика.

Жалоба в УФАС на отсутствие свидетельства СРО отклонена, но аукцион все-таки отменен

Ивановское УФАС рассмотрело жалобу саморегулируемой организации «Ивановское объединение строителей» (СРО «ИОС») на действия заказчика при проведении электронного аукциона на реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (РАСЦО) с начальной (максимальной) ценой контракта 6 998 572,35 рублей и отменила аукцион.

Единственным участником и победителем электронного аукциона стала московская компания «ТРИАЛИНК ГРУП», как сообщает ивановский ресурс 1000inf. Однако специалисты Ассоциация СРО «ИОС» нашли ошибки в конкурсной документации заказчика — ОГКУ «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области». Как следует из материалов, размещенных на портале правовых актов ФАС, в закупочной документации отсутствовало требование о наличии у участника закупки членства в СРО в области строительства, о наличии взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО и компенсационный фонд возмещения вреда. Отметим, что на сайте ООО «ТРИАЛИНК ГРУП» размещены свидетельства о допуске к проектным и строительным работам, выданные СРО Союз «СтройСвязьТелеком» и СРО Союз «ПроектСвязьТелеком» в 2011 году, а сама компания по состоянию на начало декабря 2017 числится в реестрах обеих саморегулируемых организаций.

Вторым поводом для жалобы стало отсутствие на сайте госзакупок сведений о том, что сметная документация прошла экспертизу проверки достоверности определения сметной стоимости. Несмотря на то, что обе ошибки являются нарушением действующего законодательства о контрактной системе, региональные антимонопольщики признали обоснованным только второй довод заявителя, поскольку жалоба на положения закупочной документации СРО была подана по истечении сроков подачи заявок на участие в аукционе. Поэтому эти ошибочные действия заказчика можно оспорить только через суд.

По второй части жалобы комиссия УФАС вынесла заказчику предписание – теперь ОГКУ «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» до 28 декабря 2017 года предстоит отменить все составленные в ходе проведения электронного аукциона протоколы, внести изменения в извещение об электронном аукционе на реконструкцию РАСЦО и в закупочную документацию, а также разместить измененные документы на официальном сайте госзакупок.

Напомним, что Ассоциация СРО «ИОС» приняла решение о ведении общественного контроля в сфере закупок при проведении конкурсов и аукционов. Кроме того, в соответствии с требованиями 372-ФЗ, с 1 июля 2017 года саморегулируемая организация контролирует исполнение членами СРО обязательств по договорам подряда, заключенным с помощью конкурентных способов.

Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

  • Виды СРО
  • Вступить в СРО
  • Законодательство о СРО
  • Офразъяснения
  • Свидетельство о допуске
  • Компенсационный фонд
  • СРО и страхование
  • СРО и сертификация
  • Регуляторы СРО

СТАТЬИ:

В конце 2019 года СРО «Микрофинансирование и Развитие» анонсировала начало работы над созданием плана работы, отражающего конкретные шаги, необходимые для построения комфортной, стимулирующей добросовестные практики среды для микрофинансовых организаций. В настоящее время работа над Стратегией идёт полным ходом.

29 сентября на базе учебной площадки СПбГАСУ в Красном Селе состоялось торжественное открытие инновационного учебного полигона «Умный труд». Участие в мероприятии приняли представители НОСТРОЙ. О подробностях рассказало нацобъединение…

ИНТЕРВЬЮ:

На прошлой неделе в Казани состоялся Форум инвестиционных советников и финансовых консультантов. ФИНСОВЕТ стал основной информационной площадкой, объединяющей профессионалов в сфере инвестиционного и финансового консультирования в нашей стране. В этом году мероприятие проходило в очном формате. Его участниками стали.

Читать еще:  Легкий вред здоровью при дтп компенсация сумма практика

Мы продолжаем беседовать с саморегуляторами о том, как СРО переживают постпандемийный период. На этот раз на вопросы «Всё о саморегулировании» отвечает генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский…

ВИДЕО:

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически.

МЕРОПРИЯТИЯ:

Завтра состоится совместное заседание коллегиальных органов управления Ассоциации «Сахалинстрой» и Ассоциации «СпецСтройРеконструкция». В рамках встречи найдут отражение самые острые проблемы отрасли.

В ближайшую среду Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ организует круглый стол. Тема мероприятия — «Контроль СРО за деятельностью своих членов: правовая база, практика, пути совершенствования». Встреча будет проходить в режиме видеоконференцсвязи.

  • СРО в мире
  • Инфографика СРО
  • Библиография СРО
  • Для НП без статуса СРО
  • Предложение для СРО

ОПРОС:

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Читать еще:  Имеют ли право коллекторы звонить родственникам должника

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее.

  • Главная
  • Вступить в СРО
  • Фирмы с СРО
  • Обучение
  • Поиск специалиста
  • Программа СРО
  • Реклама
  • Партнеры
  • Карта сайта
  • Правовая информация

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Штраф за отклонение заявки по 44-ФЗ

Последствиями незаконного отклонения заявки на участие в торгах являются возможность оспаривания конкурса в целом (подробнее про признание конкурса недействительным на основной части сайта), а также признание недействительным заключенного на его основе контракта. Кроме того, рассматриваемое нарушение требований антимонопольного законодательства, обзывающего обеспечить равный доступ к конкурсу всех участников аукциона, влечет наложение штрафа.

Размер ответственности установлен в процентном соотношении к начальной цене спорной закупки, при этом не может превышать тридцати тысяч рублей.

Наличие административного штрафа по данному основанию существенно облегчит решение вопроса с обжалованием и аннулированием итогов торгов в целом. Вступившее в законную силу постановление по административному нарушению уже будет иметь указание на наличие нарушений закона при проведении тендера, что будет дополнительным доказательством для арбитражного спора.

Срок подачи

сроки подачиВажно знать, сколько дней отводится на обращение в ФАС с жалобой.

Сроки подачи могут меняться в зависимости от оснований.

  1. На жалобы на действия заказчика до заключения контракта отводится 10 дней с момента, когда размещается итоговый протокол.
  2. При подаче жалобы на документы нужно соблюдать сроки обращения. Сделать это можно до окончания подачи заявок.
  3. Если договор не был заключен, пожаловаться на организатора можно в течение 3 месяцев после подведения итогов.
  4. Пожаловаться на действия или их отсутствие ЭТП, связанные с процедурой аккредитации, можно в течение 30 дней после их наступления.

Порядок рассмотрения жалобы

Сначала ФАС проводит предварительное рассмотрение. Далее жалобу рассматривают по существу. Одновременно комиссия ФАС проводит внеплановую проверку документов, а также организаторов закупки и всех, к ним причастных. Для примера разберем случай необоснованного отклонения первой части заявки.

Пример

По результатам рассмотрения первых частей заявок (аукцион № 0373100015817000177 от 19.06.2017) комиссия ФГБУ «НМИЦ Кардиологии» отклонила участника ИП Попова А.С. (№ 25) по причине: «Гарантийный срок отсутствует (п. 1 ч. 4 ст. 67 № 44-ФЗ)». В связи с этим 09.09.2017 последний подал документы в ФАС, т. к. счел данные действия необоснованными. В качестве доказательства в документе были подробно изложены соответствующие статьи Закона № 44, а также положения аукционной документации.

Читать еще:  Возврат страховки по кредиту в "Ренессанс" банке

18.09.2017 комиссия УФАС в г. Москве вынесла решение, в котором установила нарушение заказчиком ч. 5 ст. 67 № 44-ФЗ. А в ходе проверки выяснилось, что по аналогичным причинам был незаконно отклонен и поставщик № 20. В итоге прошение признали обоснованным и выдали заказчику предписание об устранении нарушений.

Отклонить участника могут и по второй части, но уже после торгов. Далее приведен пример такой ситуации. 30.03.2017 был проведен электронный аукцион № 0127200000217000260. Победитель — ЗАО «Фармацефт». При этом другой участник, ООО «БСС», который по итогам торгов получил второй номер, обжаловал неправомерный допуск победителя по второй части заявки.

Последний, как предполагал заявитель, мог предложить лекарства только иностранного производства (Дания), тогда как по закону требовались только российские. Комиссия ФАС провела проверку всех заявок по этим торгам и признала допуск победителя незаконным (решение и предписание от 13.04.2017). В результате заказчик получил предписание, а контракт был заключен с ООО «БСС».

На что можно пожаловаться в ФАС?

Вообще, жаловаться по 44-ФЗ (Закон о контрактной системе) можно или в ФАС, или в Арбитражный суд – но специфика закупок в том, что они проводятся за довольно короткий период времени, а, как мы все знаем, суды у нас проходят не быстро. Поэтому в суд имеет смысл подавать заявление только в случае, когда решение ФАС было не в Вашу пользу и Вы хотите использовать все возможности.

В ФАС можно жаловаться по двум основаниям:

  • на положения документации о закупке
  • на результаты закупки.

На положения документации можно жаловаться до момента окончания подачи заявок. Т.е. если окончание подачи заявок наступает 01.09 в 10:00, Вы можете подать жалобу в ФАС до 01.09 не позднее 9:59.

Жалоба на положения документации – это очень широкий круг вопросов, которые можно затронуть, например:

  • сокращён срок подачи заявок
  • не верно выбрана форма проведения закупки (конкурс/аукцион)
  • ошибки в способе формирования цены закупки
  • ошибки в требованиях к обеспечению заявки
  • нарушения в проекте контракта
  • излишне установленные или, наоборот не установленные там, где это необходимо, требования к лицензии или допуску СРО участника
  • не верно описан объект закупки
  • не объективно описан порядок оценки заявки при проведении конкурса
  • и так далее.

Список оснований для обжалования, по сути, бесконечен. Чем существеннее будет нарушение и чем более убедительно Вы его обоснуете, тем больше вероятность успеха на рассмотрении жалобы.

Преимущества

Юристы компании «Альфа» знают все тонкости проведения конкурсных процедур и нюансы оспаривания необоснованного отклонения заявок. Наши специалисты имеют большой опыт взаимодействия с представителями ФАС. Именно поэтому, привлекая наших сотрудников, доверители с легкостью отстаивают свои интересы. Мы оперативно и эффективно добиваемся удовлетворения требований клиентов. Наши преимущества:

  • разработка эффективной стратегии ведения дела
  • оперативное принятие решений;
  • выход из любой сложной ситуации с минимальными потерями;
  • экономия времени и средств доверителей;
  • объективный анализ положения дел;
  • конфиденциальность;
  • контроль соблюдения законодательства;
  • положительная статистика завершения дел в пользу доверителя;
  • высококвалифицированные сотрудники;
  • лояльная ценовая политика.

Мы работаем до достижения необходимого результата всеми законными и наиболее эффективными способами. Профессионализм юристов консалтинговой группы «Альфа» снижает вероятность развития конфликтных ситуаций с прочими участниками правоотношений и органами государственной власти. В своей деятельности по защите прав личности мы руководствуемся гуманистическими ценностями и идеалами справедливости.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector